浅谈宪法在于实施

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1、浅谈宪法在于实施梦想是我们对自己的期许,是承诺。期许常新,期许不能脱离时代的进程,对期许需要追求,对承诺更需要执著。新任中共中央总书记习近平说:“实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。对于这个梦想,我们现在比任何时候都更接近,是因为“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”这样的时代强音,是因为“每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连”这样的民生承诺,是因为今天的我们已处于能够兑现梦想的时代。在纪念中华人民共和国宪法公布施行30周年之际,习近平总书记在大会上发表重要讲话。他强调指出,宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威,就

2、是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。再回顾11年前,胡锦涛总书记在纪念宪法颁行20周年时,就明确指出,“实行依法治国的基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。”他强调,“全面贯彻实施宪法,必须健全宪法保障制度,确保宪法的实施。”他要求,“要抓紧研究和健全宪法监督机制,进一步明确宪法监督程序,使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正。”由此可见,加强宪法的实施已经成为党中央的重大决策,宪法实施的观念更加深入人心,宪法实施正面临着丰富而生动的实践。9“宪法”是什么?看似这个问题很愚蠢,但能真正回答的

3、人也许寥寥无几。从书本可得知,它是这样的:宪法是国家的根本大法,是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物,它集中反映各种政治力量的实际对比关系,确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。“宪法”在哪里?为什么我们看不见宪法?因为它太高----是国家的根本大法,具有最高的法律效力;因为它太大----规定国家的政体、国体;因为它太全------公民的基本权利和义务。所谓宪法的“高大全”形象。那何为“权威”?“权威”一词,其原意是指威信及创始人,含有尊严、权力和力量的意思,

4、后来演变为泛指人类社会实践中形成的具有威望,要求人们信从和起支配作用的力量和决定性的影响。宪法作为国家的根本大法,规定了国家中最根本、最重要的问题,具有最高的法律效力,是一国法律体系中其他法律规范的制定的依据,具有一国“母法”地位,因此宪法具有应然权威性。但是由于各种因素的影响,我国宪法的实际运行中,宪法的权威并没有被切实的贯彻,宪法权威存在弱化的现象。宪法权威缺失。那么到底是什么影响了我国宪法的权威呢?首先,有宪法自身的原因。从1949年以后,一共有四部宪法,1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法。9从1954年第一部宪法以来,经过了非常曲

5、折的发展,尤其是中间经过大跃进、“文革”,说实话,1954年宪法制定以后,仅仅三四年时间,这部宪法就基本上被废了,因为国家进入了大跃进,各种各样的政治运动,使得这部宪法根本不可能得到落实。1975年宪法就变成一部文革宪法,根本就不算一部宪法。1978年宪法纠正了文革宪法的一些问题,但是还是受文革影响。1982年立宪以后,等于是在很多方面拨乱反正,但是,在法治、人权这些方面有些问题还没有得到解决,有些其实是当时仍然处在争论的过程当中。比如,要不要法治,人权更不用说了,因为人权以前是被认为是资产阶级的东西,所以,1982年宪法基本上是确定了民主原则,还有整个的一套国家制

6、度,当然,它也同时确立了宪法是根本法,具有最高法律效力的一个宪法理念。可谓是对1954年宪法的三次大修。还有六次小修,即局部修改。其中包括1979年修宪案、1980年修宪案和对1982年宪法四次修宪,即1988年、1993年,尤其是1999年和2004年最近这次修宪,法治、人权,国家尊重与保障人权,还有私有财产,这些很重要的宪法精神才进入了宪法的文本。应该说,由于社会生活的发展变化,宪法适时进行修改,实现宪法对现实的适应性,促进宪法对社会秩序的切实维护,是必需的和情有可原的。但是宪法作为国家的根本大法,作为其他法律产生的依据,频繁的宪法修改,破坏了宪法甚至是整个法律

7、体系的稳定性,极大的弱化了宪法的权威性。其次,有宪法信仰缺失的原因。现在很多普通公民宪法信仰缺失、宪法意识不足。因为宪法首先被信仰,才能更好的实施。“法律必须被信仰,否则将形同虚设。”所谓信仰即“9对某人或某种主张、主义、宗教极度相信和尊敬,拿来作为自己行动的榜样或指南。”因此,宪法信仰即人们从内心深处对宪法的尊崇、热爱、认同、遵守和捍卫宪法的信念。宪法信仰的树立,直接关系到宪法权威的树立和维护,影响着我国宪政建设的进程和法治的进步。在现实生活中,普通公民普遍表现对宪法规范缺乏了解,仅知宪法其名,不知宪法其实,甚至更多的把宪法看作执政党的政治纲领和政治宣言,并没

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