和劲松如何搞好土地整理工作促进社会主义新农村建设

《和劲松如何搞好土地整理工作促进社会主义新农村建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、如何搞好土地整理工作促进社会主义新农村建设单县国土资源局和劲松一、土地整理对促进社会主义新农村建设作用重大土地整理是全面加强农村生产力建设，实现生产发展的有效方法。通过土地整理，在农业基础条件较差的地区，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。建设社会主义新农村的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。新农村建设既包括生产、生活等硬建设，也包括乡风、民主等软建设。通过土地整理，归并零散地，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力

2、，降低农业生产成本，有效改善传统的土地利用格局，促进农业增效和农民增收；通过改造旧村庄，归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地整理是适应新时期建设高效农业、现代化农业的重要手段，是建设社会主义新农村的重要内容。二、当前建设社会主义新农村工作中亟待解决的问题61、村级集体经济薄弱。建设新农村，集体经济是基础。目前大多数农村的经济现状都不乐观。村级经济特别薄弱，组织建设新农村和公共设施建设均难实现，破解这一难题的重要一点就是要在集体经济上做文章。2、农民增收乏力。目前农民增收乏力主要体现为单户经营，小面积种植，抵御市场风

3、险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性大，种养结合困难；农业设配套水平低，种植条件不一，产品质量参次不齐，产业化程度不高；个体家庭式导致劳动力输出不稳定，技术型、技能型劳动力无法获得较高收入。3、村庄建设规划滞后。镇村建设划，尤其是村庄建设规划明显滞后，绝多数农民喜欢单门独院、前庭后作的居方式,“空心村”闲置大量土地资源。4、缺乏长期投入机制。“十五”期间，各级政府加大了对农村建设的投入力度，农民生产和生活条件逐步改善，但农村础设施建设由于欠账太多，老的投入没完成，新的建设又需要大量资金，地方政府“力不从心”，资金难以得到保障。三、土地整理解决问题

4、的具体形式建设社会主义新农村最根本的是发展农业生产，土地是最重要的农业生产资料，是农业发展的基础。只有加强土地整理工作，充分开发合理科学利用土地，才能解决新农村建设中存在的实际问题。1、农村村庄整理。又为实现“村容整洁”提供保障，村居民用地零散，人均用地严重超标，规划不到位，改革开放以来，农民的生出现了“空心村”、布局分散、基础设施不完善等现象，造成了大量的闲置土地。农村居民点整理以“空心村”改造为主要方式，将“空心村”6改造、迁村并点、宅基地调整、基础设施配套建设等措施相结合。整理后的土地部分用于新增农村建设，大部分土地复垦为耕地或绿地。这样将农

5、村的闲散地进行归并，为社会主义新农村建设的“村容整洁”及农村公共设施建设奠定基础。2、土地开发。近年来，国家对生态环境的重视，鼓励农民退耕还林，大量未利用地转化为林地、草地。大部分区域的未利用地呈现出减少的趋势。但经调查表明，许多区域仍存在着大量各类土地利用不充分和废弃、遗弃，造成土地资源浪费、土地利用结构方式不合理现象。土地开发在保护和改善生态环境的前提下，以土地开发整理规划为依据，对适宜开发的未利用土地进行合理适度开发，配套完善的农、田、水、电、路、林工程。增加有效耕地面积，为农民增收创造最主要的前提条件，同时，村集体耕地面积的增加，为村集体经

6、济强大找到一个出口，也给农业产业化提供了一个平台。3、耕地整理。耕地整理潜力是指通过综合整治耕地及其间的道路、沟渠、林网、田坎、坟地、零星建设用地和未利用地等，增加有效耕地面积。耕地整理以完善现有耕地基础设施，通过田、水、路、林、村综合治理，以土地平整和整理耕地中零星地类为重点。基础设施建设以田间道路、水利设施、生态保护工程为主，提高耕地质量和增加耕地有效面积，为改善农村生产、生活条件，提高农民收入奠定基础。64、土地复垦。土地复垦是指采取工程、生物等措施，对在生产建设尤其是矿山开采等过程中因挖损、塌陷、压占和自然灾害等造成破坏、废弃的土地进行整治

7、，使其恢复到可利用状态的活动；对破坏、退化的土地进行复垦，采取相应的措施，使其重新利用；在破坏或退化的土地上采取适宜的措施进行植被的种植；对破坏的土地采取适宜的工程措施加以改造恢复生态系统，建立新的生态良性循环。使工农业得到共同和谐发展。四、目前情况下要做好的几点工作如何搞好土地整理推动新农村建设，将土地整理工作融入到新农村建设之中？我认为，当前迫切需要抓好以下几个方面的工作。1、充分发挥土地利用规划的统筹协调作用，为新农村建设合理用地提供科学依据。土地利用总体规划和土地整理总体规划，是统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据，是调控用地总量、结构和布

8、局的重要手段，也是支持社会主义新农村建设的基础工作。一要先期介入。在明确农村土地数量、布局和规模的基础上将农村用地纳入土地