省安委办关于切实做好元旦、春节、“两会”和冬季安全生产工作的通知

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1、省安委办关于切实做好元旦、春节、“两会”和冬季安全生产工作的通知苏安办电[2012]14号各市安委会，省各有关部门和单位：根据《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦、春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》（苏办发电〔2012〕107号）精神，切实加强元旦、春节（以下简称“两节”）、“两会”和冬季安全生产工作，确保广大人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日。根据省政府领导指示，现就做好“两节”、“两会”和冬季安全

2、生产工作有关事项通知如下：一、落实责任，切实加强“两节”、“两会”和冬季安全生产工作领导各地、各有关部门和单位要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，坚持做到警钟常鸣、常抓不懈，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，扎实做好“两节”、“两会”和冬季安全生产工作。各级领导特别是主要领导同志，要把“两节”、“两会”和冬季安全生产工作摆在突出位置，进一步落实安全措施，确保万无一失。其他领导同志要按照“一岗双责”的要求，加强组织领导，抓好职责分工范围内的各项安全生产工作。各地、各有关部门和单位要按照“谁主管、谁负责”

3、和属地监管的原则，组织力量集中对重点行业和领域、重点单位和部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，对各关键环节的安全生产工作要抓细、抓实、抓紧、抓好，坚决杜绝重特大安全事故。二、细化措施，突出抓好重点行业领域的安全监管工作今年入冬以来，冰雪雨雾天气逐渐增多，道路和水上交通、矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管难度加大，加之“两节”将至，客流、车流、物流都将进一步增加，安全生产任务十分艰巨。各地、各有关部门和单位要认真组织开展“两节”、“两会”和冬季安全生产大检查，进一步强化安全监管措施，突出抓好重点

4、行业、重点企业、重点部位、危险场所和危险设施的安全防范，督促生产经营单位把各项安全措施落到实处，确保不发生各类安全生产事故，确保全省安全生产形势保持稳定。（一）全面加强道路交通安全管理，坚决遏制重特大事故发生。冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气频繁，加之春运高峰，公安、交通、安监、农机等部门要全力配合，开展交通安全大检查，做好道路交通事故多发路段治理工作，严防死守，确保不发生重特大交通事故。要全面开展春运车辆安全检查工作，加强客运车辆安全性能检测检验和客运驾驶员的安全教育，杜绝客车超员、货车及农用车载客、超速、无证驾

5、驶、酒后驾驶等违法违章行为；要强化汽车客运站安全管理，严格执行交通部门“三不进站、五不出站”制度；做好处置突发事件的应急准备，监督检查客运企业、危险化学品运输企业落实恶劣天气条件下的运输安全预案。（二）突出抓好危险化学品安全监管，坚决防范较大以上事故发生。危险化学品安全监管要突出抓好“两防”工作。一是要防范化工企业因停产或复工导致安全事故。要实行停产复工备案跟踪制度，严格化工装置开、停车制度，严格控制现场作业人数，严格库存化工原料和化工产品的安全管理，认真做好化工停产停业期间生产装置的维护和保养，确保设备、管道内

6、没有残留物料，防止有毒物品泄露，严格落实化工生产企业停产停业期间的安全保卫工作，严防意外事故发生。二是要防止冬季恶劣天气导致的生产安全事故。各级安全监管部门要督促化工企业认真做好防冻保温工作，采取针对性措施，防范因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故，尤其是要加大储罐区和管线的巡回检查频次，发现隐患及时处理。（三）高度重视煤矿与非煤矿山安全，坚决做到不安全不生产。煤矿方面：一是要针对冬季气候干燥，煤矿瓦斯、煤尘活跃容易导致事故的特点，督促企业落实瓦斯治理措施，加强高瓦斯煤矿现场管理，严格瓦斯检查、排放制度，加

7、强监测监控系统的运行维护工作。要组织开展煤矿瓦斯、煤尘、火灾专项监察，对所有煤矿和重点工作面进行全覆盖式检查，凡是存在重大隐患的，一律停产整顿；达不到安全标准，不得恢复生产。二是要针对春节期间煤矿停产检修和停产放假的惯例，督促企业制定严密的工作方案和安全保障措施，坚决防止因放松安全管理酿成的事故。对停产放假的煤矿，要落实专人负责节后复产验收工作，并提前制定验收方案、程序和标准，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产；矿井恢复生产前必须制定具体的复产方案，落实送电、恢复通风和排放瓦斯等各项安全保障措施。非煤矿山方面

8、：一是对露天开采的矿山，要加大事故防范力度，合理组织开采，调整作息时间，严禁在雨雪天、雾天、黄昏以及6级大风以上天气进行作业。特别是对于采石场在雨雪天或化冻后作业时，必须先排除险石，确认现场安全后，方可进入作业现场，严防发生滑坡、坍塌事故。二是对铁矿、石膏矿以及基建矿井，要全面开展一次提升运输系统、通风系统、排水系统、照明系统及坑道支护情况的安全大检查，确保井下各大系统运