对增加农民资产性收入的思考

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1、对增加农民资产性收入的思考农民从贫困到温饱，从温饱到基本小康，再从基本小康到全面小康，是一个渐进的、动态的过程。随着工业化进程的加快推进，农民收入单纯依靠农业收入、劳务收入、工资收入的增长，其空间已经越来越小。提升农民收入水平，尤其是增加资产性收入面临着许多新的课题。一、**县农民收入现状分析近年来**县牢牢抓住招商引资、项目投入、全民创业、亿元企业群打造、载体建设等重点工作不放松，全县经济建设和社会发展进入改革开放以来速度最快、质量最好的时魂期。GDP年均增长14.绰8%，三次产业结构已由“九五”末的27.1：37碾.5：35.4，调整

2、为1硎6.3：51：32.7。锢在全国县域经济社会发展综合实力排名中县位列124乞位,进入全国县域经济基本竞争力和中小城市综合实力剂双“百强县”行列。经济的快速发展有效推动了农民涕收入的增加。“十五”期间，全县农民人均纯收入年均拄增幅8.1%，XX年农民图人均纯收入达5900元，增长11％，增幅连续三年黟呈两位数增长。从农民收入诬来源来看，“十五”期间，ㄙ全县农民全年家庭人均总收葜入分别为5882元、6047元、6082元、67啸75元和7050元，其中皲资产性收入占比分别为61.7%、58.8%、56皇.9%、56.6%、51

3、噩.5%，呈逐年下降趋势，镬五年占比下降近10个百分粱点，而工资性收入则呈逐年厄上升趋势，占比分别为38术.3%、41.2%、43另.1%、43.4%、48村.5%。XX年全县农民全年家庭人均总收入为778叹9元，其中资产性收入和工﹂资性收入占比分别为52.坻5％和47.5%元，资产岈性收入占比略有上升，但总肩体上仍呈下降趋势。二、制约农民增加资产性收入的氛主要因素通过以上分析不锫难看出，全县农民增加资产约性收入空间还很大。结合农玉村实际状况，目前制约农民教资产性收入增加的主要因素鼐有：1、对农民现有资产执的保障力度不够城市化和君工业化过

4、程中，农民的农村贶集体所有土地被强制低价征用，本来应当属于农民的土砣地收益，很大程度上成了开ч发商的巨额利润、地方政府榕的财政收入和用地单位的低跪价资产。改革开放以来，工き业化和城市化从农村征地中澎获取的价值10万亿以上，禧而返回给农民的不到7000亿。这些巨额资金，变成嶷了马路，变成了住宅，变成毋了办公楼，变成了政府的开э支；而没有变成能使农民致雯富的农村及小城镇中的小店路铺、小加工厂、小餐饮店、运输工具等创业方式。另外兢，农民的土地，包括宅基地，不能随意转卖，不能抵押坶，不能入股办企业，农民拥捣有的巨大资产，无法变为资惩本发挥效益

5、。在东亚国家中仿农民利用土地和土地上的商痰业用房和厂房等可以获得收丞入，并且占比较高，许多农瘾民创业的资金积累，就来自述于资产性收入。而我国，巨姗额的土地资产不但没有使农民致富，而且还因低价征地酰使许多农民成为“三无”农佘民，成为一个致贫的因素。诿因此，农民现有资产因缺乏泻强有力保障，对增加农民资语产性收入的作用微乎其微。彦2、监管环境造成农民资坶产性收入空间的压缩资产И性增收致富是中国农民最艰堙难的一条道路。改革开放以浠来，特别是上世纪80年代丽和90年代前期，农民创业谏是全国创业的主力。当时政狳府部门对农民办企业监管并谭不严格，靠收费吃

6、饭的政府册部门少，收费罚款供养的行注政执法等人员比现在少。一些非正规创业和就业空间较茺大，农民创业活动活跃。而椽进入上世纪90年代后期，政府管理越来越严格，一些罨适宜于农民致富的，如临时秘运输、小商小贩、自产自销篚、简单服务等非正规创业已堂经没有发展的空间了。一旦＠登记成正规的个体、中小运秧输、商业、服务等等企业后绩，由于农村、农业地区、经锏济不发达地区市场的不稳定鲩、不持续和规模狭小等因素根，数量大、规模小、不正规寞的创业和就业就被抑制了。备3、农民自身素质的制约农民本身素质不高是导致棚农民资产性收入占比较低的鹤一个重要因素。据统计，

7、我⒘国农民的平均受教育水平仅扼仅为7年。受教育水平低，ｌ影响到农民了解、学习和掌夤握新技术的能力、进行农业恿结构调整的能力，这样就不国能最大限度地使现有资产增缟值。三、**县农民增加忙资产性收入的几个范例1鲡、实行农村集体资产产权制变度改革增加农民收入城东鬓镇泰宁村是**开发区所在碇村，大部分土地被征用，农耍民失去土地；村级经济基础拈较为雄厚，但是产权不够明晰。根据以上情况，泰宁村夏从有利于集体经济持续发展，有利于不断增加农民收入ヶ，有利于农村社会稳定的角ｌ度出发，进行了集体资产产蝇权制度改革。认真清产核资，科学确认股民、股权，全午村确

8、认股民3943人，人腓均持股6398元，按组所嫘在资产每人留1000元作狠为宅基地土地平整费用外，其余资金均作股金分配到股饷民，村股份合作社当年各项墙收入减去支出