我国企业会计监督的对策研究

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1、我国企业会计监督的对策研究随着我国市场经济的发展，会计监督也日益显现出它在经济生活中的重要作用。但近年来，由于会计监督不力所造成的种种问题屡禁不止，因此，规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督已成为现实经济生活中的一项重要而迫切的任务。一、我国企业的会计监督所存在的问题从企业外部来看，存在着法律不健全、公司法人治理结构不合理、社会监督不到位等方面的问题。一是，会计监督的法律不健全，导致会计监督不能有效行使。二是，公司法人治理结构不规范，利益相关者监督不力，严重阻碍了会计监督的有效进行。三是，国家监督

2、未形成健全的监督体系，政府监督部门职责不清。四是，社会监督机构独立性差监督乏力。从企业内部来看，存在着内部审计作用不能充分发挥，内控制度不健全、会计人员素质不高等方面的问题。一是由于企业会计人员受控于企业的领导者，企业内部控制与监督有名无实。二是企业内部审计也未能充分发挥作用。三是会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。二、提高我国企业会计监督的措施及对策（一）企业外部应建立健全会计监督法律法规体系、规范公司法人治理结构、加强社会监督。1、改6善会计监督的外部环境，加快法律法规体系建设，完善会计监督机

3、制。会计监督体系的有效运行在一定程度上依赖于外部环境的改善。可以从完善国有企业领导考核监管制度方面入手，杜绝基本政绩驱动而虚报浮夸现象的发生，定期审计企业领导任期内的财务情况。要实现真正意义上的政企分开。尽快建立健全《会计法》的实施细则，提高《会计法》的可操作性；明确监督部门的执法职责和权限；加大对违法者的处罚和执行力度；同时还要强化《公司法》、《证券法》等相关配套法律法规的实施，使会计监督真正做到有法可依，违法必纠。2、完善公司治理结构，逐步推行会计委派制，为加强会计监督创造条件。要强化会计监督，就要建

4、立产权清晰、代理关系明确的现代公司法人治理结构，充分发挥股东大会、监事会对经营管理者的监督效力。同时实行会计委派制是解决所有者与经营者委托代理关系中信息不对称等问题的一种有效方式。企业所有者向企业委派会计人员，使会计工作相对脱离企业，并从其所在企业利益中解脱出去，为会计人员独立行使监督职责创造良好条件，从制度上根治虚假会计信息和各类腐败现象提供有力保障。这样一方面使所有者的经营行为，保证会计信息的真实性。但也需要建立相应的委派会计人员的管理制度，从制度上保证下派人员深入企业的各个环节，有机会参与企业重大决

5、策，从待遇上消除会计人员的后顾之忧，从激励机制上激发会计人员的积极性，从法律责任上划分监管人员的责任与经营者的责任，使责权利相匹配，这样会计人员才有可能进行深度监督。63、明确国家监督职责与分工，加强社会审计监督和政府监督为主体的外部监督力度。国有资产管理部门、税务、审计等部门要合理分工，建立责任制，各司其责。税务监督的对象是纳税人依法纳税的情况，财务会计资料是其监督的基本内容。税务监督能在很大程度上制止财务会计工作中的违法违纪行为的发生。审计、税务等部门的监督应着重于日常的抽查和稽查。会计事务所、税务事

6、务所要抓好企业的普查年审工作。国有资产管理部门对国有企业监督的主要任务应该是会计信息质量的好坏。一方面可通过委托注册会计师审计各单位的会计报表的方式进行监督；另一方面以国有资产代表者的身份可以向部分国有企业委派会计负责人，通过会计负责人对国有企业的财务会计活动实行有效的控制和监督。另外，从我国市场经济的发展要求看必须不断发挥注册会计师的有效作用。注册会计师执业的监管，关键要规则和约束力。政府部门要加强对注册会计师的行业监管，提高注册会计师执业质量，刹住出具虚假审计报告的歪风，一经发展予以重罚。（二）企业内

7、部应从加强内部控制制度的建设、提高会计人员的素质，加强会计职业道德和法制意识。1、建立健全企业内部会计监督与控制制度。内部控制可以保证会计信息更加真实、客观，这无疑从源头上预防了会计信息的失真。现在有些单位账目混乱，家底不清，数据不实，财务收支失控，就是缺乏规范、有效的内控制度。会计行为不规范，会计资料失真，信息披漏不充分，造成经济活动无信用，加大经济财务风险，滋生腐败等一系列现象，这些都需要完善的内控制度。6企业应当针对采购、生产、销售、财务、开发、人力资源、风险及信息等各方面全面规范和加强内部控制，各

8、部门都要有完善的内部控制，有效地责任追究制度，本着效益最大化的原则，自觉支持和配合财务部门的工作，严禁部门之间扯皮、踢足球现象的发生。企业要配备必要的力量，抽调各部门的人员组合建立企业的内部控制专门机构，具体负责内部控制制度的建立健全，监督检查，评价审定，效益评估，其工作不受任何部门和个人的干涉。要着重检查内部控制系统的适用性、有效性；检查各种信息的可靠性和完整性；检查企业对政策、计划、规程、法律和条例的执行情况；检查资产安全