民权县环境监察执法能力建设项目资金申报材料

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1、目录1、关于申请2011年环境监察执法能力建设项目资金的报告2、2011年中央环境保护专项资金项目（全国环境监察标准化建设）资金申请表3、2011年环境监察执法能力建设项目申请明细表4、2011年中央环境保护专项资金项目（全国环境监察标准化建设）设备需求汇总表5、民权县环境监察执法能力建设项目建设方案6、民权县编制委员会《关于成立民权县环境监察大队的批复》7、民权县是国家扶贫开发工作重点县的文件证明8、国务院办公厅《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》国办函〔2007〕2号关于申请2011年环境监察执法能力建设项目资金的报告河南省环境保护

2、厅：民权县环境监察大队成立于2005年，是经民权县人民政府批准的具有独立环境执法资格的专职环境监察机构，承担着辖区1222平方公里，400家排污单位的现场环境监察以及大沙河、废黄河、商丘引黄总干渠、引黄南线工程、古宋河等主要河流的水环境质量的监管工作，尤其还担负着秋水湖、龙泽湖民权县及商丘市集中饮用水源保护地环境状况现场监察的特殊职能。现有的环境监察执法装备与现实工作的需要相比差距甚大，环境监察能力滞后，更不能满足突发事故现场环境监察应急要求。随着我县环境监察执法工作的不断深化，近2年内又增编7人，增编幅度达到28%。环境监察执法的办公条件及执法设施也得到了进一步改善,已达到全

3、国环境监察机构标准化建设东部地区三级标准中机构、人员、用房部分的要求。民权县现有声级计等27台（套）环境监察执法装备，与《全国环境监察标准化建设标准》标准数量126套相比差距很大，实施县级环境监察机构标准化建设，民权县需添置环境监察执法装备104台（套），总投资227万元。民权县是国家扶贫开发工作重点县，仅靠民权财政按标准配备环境监察执法装备短期内无法实现。为进一步加强环境监察执法能力建设，提高环境执法效能，依据《全国环境监察标准化建设标准》（环发〔2006〕185号）和《关于组织申报2011年县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》（环办函〔2011〕396号）

4、要求，遵循“添平补齐”原则，县财政承诺地方配套45.40万元，申报中央环境监察执法能力建设项目资金181.60万元。妥否，请批示。附件：《民权县环境监察执法能力建设项目建设方案》二○一一年四月十九日民权县环境监察执法能力建设项目建设方案为进一步加强环境监察执法能力建设，提高环境执法效能，依据《全国环境监察标准化建设标准》（环发〔2006〕185号）和《关于组织申报2011年县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》（环办函〔2011〕396号）要求，按照西部县级二级标准，遵循“添平补齐”原则，结合我县环境监察执法工作现状制定本建设方案。一、建设目标按照国家环境监察机

5、构标准化建设标准，在现有装备的基础上“添平补齐”，使我县的环境监察机构基本达标：执法装备精良、执法人员的素质明显提高，执法力度显著增强，执法行为和程序完善规范，快速反应能力和应急事件处置能力显著提高，执法效能和效率明显提高，造就一支精干、高效、廉洁、文明的执法队伍。二、建设依据1、《民权县环境规划(2010-2015年)》；2、《中华人民共和国环境保护法》；3、《全国环境监察标准化建设标准》；4、《环境监察标准化建设达标验收办法》；5、《关于组织申报2011年县（区）级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》三、项目建设背景及现状分析一）、民权县环境保护概况民权县位于河南省

6、东北部，地理坐标为东经114°49'—-115°28'，北纬34°31'—34°52'，东西长57.8公里，南北宽36.9公里。县境西连杞县，北界兰考，东邻商丘，南接睢县、宁陵。县城西至省会郑州市151公里，东到商丘市55公里。全县辖18个乡镇，1个农场，2个林场，525个行政村，总人口85万人，其中城市人口12万人，县域面积1222平方公里，县城规划控制区104平方公里，建成区16平方公里。民权县具有悠久的历史和灿烂的文化，是文哲大师庄周和南朝才子江淹的故里，中州四大名寺之一的白云寺、春秋时齐恒公九会诸候的“葵丘会盟台”就座落在这片古老的土地上。民权县是国家扶贫开发工作重点县

7、。为建设商丘的西部窗口，城区内工业体系初具规模，能源、食品加工和制冷制造已成为民权县支柱产业，2010年年产值7.5亿元。民权县境内有大沙河、废黄河、商丘引黄总干渠、引黄南线工程、古宋河等河流的环境保护工作（其中由废黄河形成的秋水湖、龙泽湖分别为民权县及商丘市集中饮用水源保护地），现有排污单位申报数400户，主要分布在电力、制冷、机械、面粉、果品加工等。当前全县环境污染和自然资源破坏事件频发，环境监察执法任务十分繁重，加强环保基础设施和监察执法能力建设非常必要。二）、民权县环境监察执法机构承