附件1：[建设工程招标文件评审要素设置规则doc]

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1、建设工程招标文件评审要素设置规则为合理引导招标人用好招标自主权，规范建设工程招标文件中的评审要素设置，特制定本规则。一、投标人资格审查要素与评审分级招标文件中的投标人资格审查要素仅限于《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》（珠海市政府第118号令）第二十四条至第二十七条所列要素和法律、法规、规章、规范性文件规定或行业主管部门的其它要求，除此之外招标人不得设置或变相设置其它投标人资格审查要素。除投标保证金、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书、投标承诺书和其它不合格情况外，其它资格审查要素应当与招标文件中的投标人资格要求一一对应，招标文件投

2、标人资格要求未出现的内容不得作为资格审查要素。资格审查要素不得包含除拟派项目负责人之外的项目管理人员要求或机械设备等要求。资格审查评审结论只分为“合格”与“不合格”两个等级。二、绩信要素的设置规则招标文件设有业绩信誉标的，应将所有绩信要素在招标文件中统一列明。凡如投标人业绩、过往认证情况、财务状况、纳税状况、营业额，从业人员业绩、学历、注册资格、资历等投标人不能通过后续增加资金、人力、物力投入而改变的要素均视为绩信要素。绩信要素的设置原则上由招标人自主确定，不得有规模、数量等下限要求，获奖情况不限定奖项（包括颁发机构、奖项名称等），业绩和奖项不

3、得有地域限制。评标委员会不对绩信要素进行评审。评标结果公示时，一并公示所有进入定标环节的投标人的绩信情况。招标人提供给定标委员的定标资料中，可以将投标人绩信情况直接罗列，但不得加以评价或评级。三、技术标评审要素与评审要求技术标评审要素原则上由招标人自主确定，但不得将应作为资格审查要素或绩信要素的评审内容作为技术标评审要素。技术标综合评价等级分为“合格”与“不合格”两个等级。技术标综合评价等级判为“不合格”仅限于投标文件违反国家强制性条文标准的情形或出现招标文件否决性条款规定的情形，否则技术标综合评价等级为“合格”。货物招标项目技术标可以将技术规

4、格、技术参数分为重要评审项目和一般评审项目两类，定性评审时只能分别指出负偏离情况，不得规定若干项不符合或负偏离就将技术标综合评价等级判为“不合格”。四、经济标评审要素与评审要求经济标评审要素原则上由招标人自主确定。出现违反国家强制性条文标准、违反招标文件否决性条款规定或评标要素中规定为不合格的情形的，经济标综合评价等级为“不合格”，其他均应评定为“合格”。招标文件中可以规定采用行业主管部门公本的成本参考价或结合建设工程实际情况自行确定成本参考线。投标报价低于成本参考价且投标文件中未提供合理证明材料或者投标人澄清后仍不能合理说明的，经济标综合评价

5、等级为“不合格”。