宁阳城乡低保复核工作实施方案

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1、宁阳县城乡低保复核工作实施方案为贯彻落实县委、县政府关于切实整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的通知精神，进一步提高低保救助的准确性和公信力，巩固“阳光低保”专项行动的成果，经县委、县政府同意，决定在全县开展一次城乡低保复核工作，确保低保政策公开、公平、公正实施，切实有效解决低保工作中存在的错保、漏保、骗保和人情保、关系保等问题。现公布2017年城乡低保复核工作实施方案。一、指导思想和工作重点以党的十八大和十八届以来各中全会精神为指导，全面贯彻中央、省、市低保政策和“阳光低保”专项行动会议精神，按照《社会救助暂行办法》规定的低保认定条件和工作程序，开展城乡低保复

2、核工作，将不符合条件的城乡低保对象清理退出保障范围，坚决杜绝错保、漏保、骗保等违反规定的问题发生，确保把符合条件的困难群众全部纳入保障范围，真正实现应保尽保。工作中重点解决城乡低保办理程序不规范、不透明，低保动态管理不及时、不到位的问题；重点解决违规扣留低保金存折、挪用低保资金的问题；重点解决关系保、人情保以及拿低保金当工资、平信访、照顾退休干部等违规办理低保的问题。二、实施步骤本次城乡低保复核工作从2017年3月2日起，至4月10日结束，全程分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（3月2日-3月3日）各乡镇（街道）、开发区和各有关部门单位要及时召开动员大会安排部署低

3、保集中复核工作，成立专门工作机构，研究制定详细实施方案和推进措施，进一步细化任务，砸实责任，广泛宣传动员，与扶贫办做好对接，确保城乡低保复核工作有序推进。各乡镇（街道）、开发区要组织包村干部、第一书记等机关干部进村入户发放低保明白纸，广泛宣传低保条件、办理程序等低保政策，同时要设立咨询举报电话并向社会公布，要通过张贴宣传标语、开辟宣传栏等方式深入发动，实现低保政策和复核工作家喻户晓、人人皆知，全力营造良好的工作氛围。（二）复核认定阶段（3月4日—3月31日）各乡镇（街道）、开发区和各主管单位要坚持“行动统一、步调一致”和“谁主管、谁负责”的原则，严格按照低保认定条

4、件和低保工作程序，认真把握申请受理、家庭调查、民主评议、审核公示等关键环节，扎实推进审核认定工作顺利开展。1、农村低保的复核认定：（1）走访核查。各乡镇（街道）、开发区工作人员采取进村入户的方式，对辖区内所有低保对象按规定程序开展走访核查，每组调查人员不得少于2人。重点核查低保对象家庭人口、收入、财产的变化情况以及未纳入低保的建档立卡户情况，并认真填写《宁阳县农村居民最低生活保障核查登记表》。机关事业单位工作人员、低保经办人员和村（居）委会成员近亲属享受低保的要进行备案和重点核查。（2）民主评议。各乡镇（街道）、开发区要组织民主评议小组对申请人的家庭收入、财产状况

5、以及入户调查结果的真实性进行评议，按照宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认的程序进行。民主评议小组由乡镇（街道）、开发区包村干部、驻村“第一书记”、相关工作人员、村（居）“两委”成员、熟悉村（居）民情况的本村党员代表和村（居）民代表等组成，总人数农村不少于30人，其中村（居）民代表不少于参加评议总人数的三分之二。评议票数达到参加评议总票数70%的视为通过，并由所有参加评议人员签字确认。民主评议要做到“会议有记录，评审有材料，资料完整，手续齐全”。民主评议中发现有下列情形之一的，直接取消申办低保资格：①户籍虽在本地，但已服役、服刑、死亡、出嫁或在外地居住

6、已满一年以上的人员（在校学生除外）；②家庭年人均收入低于城乡低保标准，但实际生活消费水平明显高于城乡低保标准的；③家庭成员或赡（抚、扶）养人中有行政事业单位或国企工作人员的；④家庭成员有劳动能力，因不从事生产劳动而造成生活困难的；⑤依法具有赡（扶、抚）养关系，且赡（扶、抚）养人有赡（扶、抚）养能力而未履行赡（抚、扶）养义务的；⑥家庭成员或赡（抚、扶）养人有在工商部门注册企业或兴办个体的；⑦家庭成员或赡（抚、扶）养人拥有高档非生活必需品或拥有小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械、拖拉机和收割机等中型以上农机具的；⑧不配合基层组织开展家庭收入情况调查，不如实提

7、供家庭收入和财产状况、弄虚作假的；⑨经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的。（3）审批公示。在入户走访核查工作的基础上，乡镇（街道）、开发区要根据入户调查、民主评议等情况，提出审批意见，以村（居）为单位，向村（居）民委员会集中反馈并重新进行公示。对经反馈和公示后群众有异议的，要重新进行复核。复核工作完成后，各乡镇（街道）、开发区要认真填写《宁阳县城乡居民最低生活保障复核统计表》，加盖公章后连同电子版一起报送县民政部门。经复核仍然继续享受低保待遇的，所在村（居）应当在本村（居）低保公示栏进行长期公示。2、城市低保的复核认定：根据《山东省最低生活保障管理办法》中低

8、保对象认定