在全市小麦秸秆切碎还田和禁烧工作会议上的讲话

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1、在全市小麦秸秆切碎还田和禁烧工作会议上的讲话发布时间：2017-06-05一、统一思想，充分认识做好小麦秸秆切碎还田和禁烧工作的重要性小麦秸秆切碎还田技术是在小麦联合收获作业的同时，对秸秆进行直接切碎、并均匀抛撒还田的一项技术，是目前我国小麦秸秆综合利用最直接最有效的途径。我市作为农业大市，大力推行小麦秸秆切碎还田、禁止焚烧小麦秸秆，有效解决焚烧秸秆和农村"柴堆"问题，对保护生态环境、提高农业效益、增加农民收入尤为重要。（一）推行小麦秸秆切碎还田、禁止焚烧小麦秸秆是建设现代农业的迫切要求。实行家庭联产承包责任制以来，农民种田使用

2、土杂肥的越来越少，化肥使用量却越来越多，致使我市土壤有机质含量越来越低，并造成农业的面源污染。我市年产小麦秸秆100万吨左右，除少部分被沤制沼气、用于饲料、工业原料外，大部分被堆积在田间地头、街头巷尾，甚至直接在田间焚烧，既浪费资源，又污染环境，已成为政府关心、社会关注的热点难点问题。推行小麦秸秆切碎还田和禁烧，将大量的秸秆还田，既能有效防止秸秆焚烧、保护环境，又能减少农田的化肥使用量和土壤的水蚀、风蚀，提高地力，还能提高机械作业综合水平，这是发展循环农业、保护环境的重要措施。9/9（二）推行小麦秸秆切碎还田、禁止焚烧小麦秸秆是

3、农民增收节支的现实要求。在当前农民增收难度加大、后劲不足的情况下，推行小麦秸秆切碎还田和禁烧是农民增收节支的有效途径。据有关部门测算，推行小麦秸秆切碎还田、禁止焚烧秸秆，不仅能够显著提高农业生产能力，而且能够实现"三增"、"三节"，即土壤有机质含量相对增加％、持水能力增加15％以上、粮食增产6％左右，节水10％以上、节肥20％、节省农业生产支出每亩30～40元。我市近年小麦种植面积在500万亩左右，如果60％推行小麦秸秆切碎还田和禁烧，以去年夏粮单产为基数，年可增产小麦近亿斤，可减少农业生产支出近亿元。这对于节省农业投入、增加农

4、民收入、保证我市粮食安全具有重要意义。（三）推行小麦秸秆切碎还田、禁止焚烧小麦秸秆是转变农业生产方式的必然要求。传统农业生产方式，劳动强度大、生产环境差、产出效率低，耗费了大量的农村劳动力。推行小麦秸秆切碎还田和禁烧，不仅可以减轻农民的劳动强度，节约大量的农村劳动力，让更多农村劳动力转移到二、三产业，促使农村劳动力资源得到合理优化配置，还可以促进秸秆的有效利用，增加土壤有机质含量，提高农业的综合生产能力。可以说，推行小麦秸秆切碎还田和禁烧，是解放农村劳动力、提高劳动产出率、保障农民共享发展成果的具体体现。9/99/9XX年，我市

5、开始推广小麦秸秆切碎还田技术，市县两级共投入财政资金390多万元，为符合条件的近4000台小麦联合收割机免费安装了秸秆切碎还田装置，对200多万亩小麦实施了秸秆切碎还田，取得了明显效果。工作呈现六个特点：一是工作组织周密。市政府办公室印发了《关于推行小麦秸秆切碎还田技术的通知》、《关于麦收期间加强环境整治禁止秸秆焚烧推动小麦秸秆切碎还田的通知》等文件，有关部门制定了工作实施方案，绝大多数县区成立了领导组织，细化了工作任务，建立了合作机制，保障了推广工作有序进行。二是舆论氛围良好。通过媒体宣传、张贴标语、举办活动、组织观摩会、印发

6、明白纸等方式，大力宣传推广小麦秸秆切碎还田和禁烧的政策、常识和好处，提高了群众应用的自觉性。三是推进措施扎实。在工作机制上实行"四统一"，在工作程序上做到"公开透明"，在技术服务上安装前现场指导培训、售后跟踪服务，在组织协调上合理有序调配机械，整个推广工作有条不紊、扎实推进。四是扶持补助到位。将相关扶持政策实行重点倾斜，并从市财政拿出专项资金，采取以奖代补的形式进行补助，极大地调动了群众应用的积极性。五是责任落实严格。市与县区、县区与乡镇、乡镇与村层层签订责任制，村与农户签订协议，将责任细化分解到人，并严格落实。六是督导检查细致

7、。层层组织检查督导组，深入基层、田间地头督导、指导，有力地推动了这项技术的推广应用。这些好的经验与做法，我们要在今后的工作中认真总结，大力推广。发布时间：2017-06-05必须看到，我市小麦秸秆切碎还田和禁烧工作还存在一些问题和薄弱环节，主要是：工作推进不平衡，个别地方对这项工作认识不够到位，落实不够有力，存有消极应付的现象；个别地方仍有秸秆焚烧发生等等。因此，各级各有关部门一定要从保护生态环境、建设"两型"社会、实现农业增效、促进农民增收的高度，充分认识小麦秸秆切碎还田和禁烧的重要性，进一步增强责任感和使命感，积极主动地做好

8、引导和推进工作，努力增加小麦秸秆切碎还田面积，坚决杜绝小麦秸秆焚烧现象。二、强化措施，全力推进小麦秸秆切碎还田和禁烧工作9/9市委、市政府非常重视小麦秸秆切碎还田和秸秆禁烧工作。张少军书记在市农机局《关于做好小麦秸秆切碎还田和禁烧工作的调研报告》上专门批示："今