大连市物业管理招标投标管理办法(草案稿）doc

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1、大连市物业管理招标投标管理办法(草案稿)第一章总则第一条（目的依据）为推行物业管理招标投标制度，规范物业管理招标投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，促进物业管理市场的公平竞争，根据法律法规规定和本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）本市物业管理招标投标活动及其监督管理，适用本办法。第三条（工作原则）物业管理招标投标活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条（行政主管部门与职责）大连市国土资源和房屋局(以下简称“市国土房屋局”)负责全市物业管理招标投标活动的监督管理。各区、市、县（

2、先导区）物业管理行政主管部门负责本辖区招标投标活动的管理、监督和指导工作。第五条（招标投标管理机构）大连市物业管理招标投标管理中心（以下简称“市招标投标管理中心”） 受市国土房屋局委托，负责全市物业服务项目招标投标活动的指导服务工作。市招标投标管理中心隶属于市国土房屋局下属单位，并行使以下工作职责：（一）负责建设和管理大连市物业管理招标投标公共平台(以下简称“市招标投标平台”)，统一信息发布，统一实施方法，统一工作流程，保障物业管理招标投标活动公正诚信；15（二）负责指导协调各区、市、县（先导区）

3、物业管理招标投标活动，提供本市行政区域内物业管理招标投标活动的设施、开标与评标监督管理等服务保障工作；（三）负责提供物业管理招标投标政策法规、相关信息咨询服务，制定统一的招标投标文书格式，组织业务培训；（四）负责建立和管理大连市物业管理评标专家库、物业行业信息数据库，收集、统计、管理物业服务企业、业主委员会、物业管理项目等有关信息数据；（五）完成市国土房屋局交办的其他事项。第二章一般规定第六条（招标投标范围规定）新建住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位，应当通过招标投标方式选聘具有相应资质等级

4、的物业服务企业提供前期物业管理。物业所有权人或使用权人为政府，或者由政府财政性资金支付物业费的物业服务项目，应当通过政府采购方式选聘物业服务企业。提倡和鼓励业主大会和其他物业所有权人通过招标投标的方式，选聘具有相应资质等级的物业服务企业提供物业管理。第七条（参与招标投标规定）任何单位和个人不得违反法律、法规和规章规定，限制或者排斥具备投标资格的物业服务企业参加投标，不得以任何方式非法干涉物业管理招标投标活动。第八条（建设单位变更前期物业服务企业的规定） 在物业管理项目交付的专有部分面积未超过建筑物

5、总面积50%，15物业管理区域内发生下述情形之一、确需变更物业服务企业的，建设单位可按前期物业服务合同条件，在向全体业主公告后，通过招标投标平台另聘新的物业服务企业。 （一）物业服务企业违约，致使合同目的不能实现的； （二）物业服务企业提出解除合同； （三）物业服务企业因解散、破产等原因无法继续履行物业服务合同的。 第九条（业主大会招标选聘物业服务企业规定） 业主大会通过招标投标方式选聘物业服务企业的，应当执行下列规定： （一）召开业主大会会议并作出业主大会决议，决议中应明确选聘物业服务企业的资格

6、条件、服务标准和时限、收费标准、信用情况和管理业绩要求以及评标标准和评标方法等事项； （二）通过物业服务合同（草案）主要条款；（三）通过招标投标活动实施方案和经费支出计划； （四）授权业主委员会履行招标人职责，按照大会通过的方案组织招标活动。 第十条（招标投标平台使用规定）建设单位选聘物业服务企业和业主大会通过招标投标方式选聘物业服务企业的，应当通过市招标投标平台统一实施。第三章招标第十一条（招标人）本办法所称招标人是指依法进行物业管理招标的建设单位、业主大会或其他物业所有权人及其授权委托人。第十

7、二条（招标分类）物业管理招标分为公开招标和邀请招标。15公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。建设单位选聘物业服务企业提供前期物业管理以及业主大会和其他物业所有权人通过招标投标方式选聘物业服务企业的应当进行公开招标。邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标方式后投标人少于三个或同一物业管理区域住宅物业建筑面积在二万平方米以下的，经物业所在地的区、市、县（先导区）物业管理行政主管部门批准，可以进行邀请招标。招标人应当向三个以上

8、具有相应资质等级的物业服务企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含公开招标公告载明事项。第十三条（招标的组织实施）招标人可以委托招标代理机构办理招标事宜；也可以自行组织实施招标活动。物业管理招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法对招标人的有关规定。物业管理招标代理机构在招标投标活动中违反规定的，由市招标投标管理中心在市招标投标平台公示，并在一年内不受理其承办的物业管理招标事宜。第十四条（招标文件编制）招标文件应当包括以下内容：（一）招标人（授权委托人）基本情况