当前新疆经济运行中的几个突出问题

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1、当前新疆经济运行中的几个突出问题当前新疆经济运行中的几个突出问题张鹏程王阳喜陈德峰当前,中央支持新疆发展的政策效果不断显现,经济运行环境持续改善,经济增长动力依然强劲,新疆总体经济形势持续向好,实现了"十二五"开局之年首季"开¨红".在经济运行持续向好的同时,也充满严峻挑战,面临诸多复杂局面,存在一些不容忽视的突出问题,影响和制约新疆经济又好又快发展,特别是通胀预期日趋增强,成为2011年经济运行中需要高度关注的问题.从国际看,受全球流动性充裕,美元走软,中东北非局势动荡等影响,国际大宗商品价格持续上升,原油期货价格已攀升至两年半以来的最高点,导致能源和原材料价格"水涨船高

2、",输入性通胀压力增大;从国内看,去年以来我国遭遇了改革开放33年以来第四个涨价高峰,影响程度超出预期,宏观调控的复杂性进一步增大,货币政策从"适度宽松"转向"稳健",国内经济存在"价格上涨,增速放缓"的风险;从区内看,物价涨幅高于全国平均水平,随着产销旺季来I临,物价上涨压力还有可能增大.加上新疆经济运行中长期存在的一些特殊问题,发展面临很大挑战,必须着力处理好稳增长,调结构,抑通胀,促民生的关系,进一步巩固经济发展的好势头,确保实现2011年经济社会发展预期目标.一,农业生产形势严峻尽管农业生产总体平稳,一季度全区农林牧渔业总产值14353亿元,同比增长4.5%,其中农

3、,林,牧,渔分别增长04%,5.9%,4.6%和4.9%.棉花,甜菜和以打瓜为主的其他作物意向种植面积较上年增加,化肥,种子,农膜,农药等农资供应较为充裕,设施农业种植面积,农产品产量增长17%和27.4%.肉类总产46万吨,同比噌长1.2%,其中猪,牛,羊肉产量与去年同期持平,禽蛋,牛奶产量同比分别增长24.3%和2.3%.但农业生产形势依然非常严峻,入春以来,各地干早冻害交替频发,初步统计仝区受旱面积560万亩,其中南疆冻害和干旱面积500万亩,加之病虫害呈偏重发生态势,小麦雪腐雪霉病发生面积16万亩.畜牧业灾害比较严重,去年冬天与今年春季全区因灾死亡牲畜5.17万头(

4、只),截止3月底,牲畜存栏5216万头(只),同比减少1.3%,牲畜出栏1131万头(只).仅与上年同期持平;农业生产成本普遍增加,化肥价格平均涨幅在1(卜_25%,燃油税改革后农用柴油中原养路费等费用并入油价后,农用机械作业成本随之加大.农民对棉花价格期望值提高,棉花种植面积扩大,导致棉种价格上涨.这些都对今年农业生产带来不利影响.一年之际在于春,当前农业生产已进入关键期,要以农民增收为核心抓好农业生产,严格落实粮食生产责任制,重点落实41个粮食主产县的计划任务,做到"冬麦不足春麦补",增强粮食综合生产和加l:转化能力.肩动"卜二五"优质棉基地建设,重点实施高标准棉田,良

5、繁田等工程.继续实施31个大型灌区改造和}H问高效节水灌溉翻呈,推进农田基本建没,中低产田改造和土地整理,大规模推广喷滴灌节水技术,加快建立标准化,规范化高效节水综合示范区.围绕保障农副产品市场供应,积极发展农区畜牧业和城郊畜牧业,推进特色优势农产品基地,优质畜产品基地和标准化养殖场(小区)项目建设.认真抓好各项支农惠农政策落实,确保粮食农资综合补贴,农作物和牲畜良种补贴,农机购置补贴等资金足额及时发放到位.要切实加强对各地农牧业生产的指导,北疆地区重点加强雨雪,"倒春寒",洪水等灾害性天气过程应对工作,南疆做好抢墒播种及抗旱供水保障工作.二,石油工业低速运行一季度,全区规

6、模以上(2000万元以J二)业企业累计完成工业增加值481.16亿元,同比增长l1.5%,其中重lI1:业,轻l:业增长l1.1%和15.5%;IF.业企业经济效益继续攀升,1—2月规模以I'll业企业实现利税总额增长9.1%.值得一霸疆嬲套29程盈HQ.339提的是,一季度非石油:业,中小企业增幅较大,呈强势增长态势,其中非石油业增长22.5%,成为扣动I业增长的丰力,贡献率达64.7%;规模以卜中小企业增长26.2%,占伞区规模以上.=亡业增加值的28.2%.钢铁,建材,电力,有色金属行业淡季不淡,产销两旺;八成以L主要工业产品产量增长较大,水泥,化肥,发电量,原煤分别

7、增长37.8%,33.9%,30.7%和20.3%,产品销售率达到95%.而作为新疆业最大支柱产业的石油天然气开采业却低速运行,一季度仅增长3.3%,比令I业增速低7.5个百分点.在伞围石油行业呈现恢复性增长的背景下,新疆原油天然气产星尚未恢复到金融危机前的水平,一季度区内原油产星同比增长2.8%,天然气产星下降8.2%,分别低于伞蚓平均水平3个百分点和20个百分点,油气量已由2010年伞l玉I第l位下降到日前的第2位.从对f:业增速的贡献看,一季度占伞区规模以卜I业比重47.3%的石油天然气开采业增长仅为3.3%