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1、关于重庆旅游产业发展政策的思考论文关键词:重庆旅游产业政策论文摘要:加入wto后,旅游业将进一步对外开放,重庆旅游业既有重大的发展机遇,也面临着严峻的挑战。旅游业是⒄重庆国民经济产业链条中重骘要的一环,其发展必然要在同其它行业的积极互动中实现。因此,实现旅游产业发鹃展关键依赖旅游产业战略管耆理,本文从不同方面深入探乙讨如何建立和完善旅游产业发展政策。一.重庆旅从游产业发展现状重庆直浙辖以来,全市旅游产业的资軎源条件、产业地位、发展规模与格局都发生了突破性的是变化,各项旅游指标均创历馍史新高。旅游业已成为重庆狺市国民经济重要组成部分。据统计,200
2、1年重庆市旅游总收入达亿元人民币仂,相当于全市gdp的%;垧与直辖前比较,年均递增率ò为30%,五年间gdp比姑重上升了个百分点。其中,接待海外旅游者万人次,旅炱游外汇收入达亿美元,与直辖前的1996年相比,年铫递增率分别为%和%;接待ぅ国内游客3950万人次,胛实现国内旅游收入亿元人民躺12/12币,与直辖前的1996年ゅ相比,年递增率分别为%和%。伴随着国际旅游稳健发珂展,国内旅游也异常火爆,鳄假日旅游异军突起。前年三妈个“黄金周”共接待国内游咱客万人次,比上年同期增长喟%;国内旅游收入亿元人民┬币,比上年同期增长%。在税2001年期间,重庆市实缌
3、施的旅游厕所、旅游商品、北旅游景区质量管理、导游管理和农家乐管理等五大工程〓,已初步取得成果。八Ｕ年来,重庆市在积极实施“棹政府主导型”旅游发展战略谇,不断加大对旅游业的投入邳,产业规模逐年扩大。lo郁cALHost在政府累计妮投入亿元旅游结构调整资金的引导下,带动社会投资亿灬元,其拉动比例为1∶10祁,累计开发旅游项目99个勇。截止到2001年底,全市有国内、国际旅行社20奸3家;一至五星级饭店11莆1座;国家4a至1a级旅铐游区18个;海外游船41俜艘,国内定点游船48艘;狷旅游定点车辆575台,开ㄋ辟了10条郊外旅游专线和曛4条“魅力重庆一日游”专
4、钏线;旅游商品定点生产企业痘52家,定点餐厅、商店1须51家:有12个区县(市锈)获得“全国优秀旅游城市泉”称号。初步统计,全市现形在旅游直接从业人员12万余人。目前,重庆旅游Ｂ业已经具备一定的产业规模蜈和发展水平,旅游业在全市睥国民经济中的地位作用不断提升,重庆旅游在国内外的涧知名度和影响力不断加大,胥旅游发展势头强劲。但是,纡12/12面对西部开发所带来的机遇与挑战以及周边省市竞相发趑展旅游的激励竞争形势,结合旅游强市的目标,重庆旅绯游产业依然存在着管理机制藁不完善,资源开发程度低,挤产品单一,旅游精品不多,伏品牌不够突出,市场运行机鳗制不活等问题
5、。因此,为了保持和加强重庆市旅游产业锒的竞争力,应以强烈责任感嵛、危机感、使命感,与时俱锪进,勇于开拓,不断创新,彖发展重庆旅游业。二.重庆市旅游产业政策的重点教在旅游业“十五”规划舾的基础上,从争创最佳旅游杏城市入手,以机制革新、旅ａ游资源整合、培育品牌、增惋强竞争力为线索,进一步在掾全市构筑大旅游的格局。市政府及旅游管理机构应重点禧突破八个方面:1.提高对桡外开放程度,进行旅游发展褡机制和管理机制革新与建立鼙;2.努力建设和培育“三峡旅游线路”,使这个旅游庄区更具特色和规模;3.进剧一步打造世界级、国家级的砥旅游精品景区;4.各级开诎发度假旅游产品
6、,规范“农娲家乐”旅游市场;5.开发赚文化品位高、地方特色突出柏的旅游商品;6.培育具有淌竞争力的旅游企业集团;7エ.培育重庆旅游名品;8.谱营造整洁、优美、优质宜人┟的旅游环境。12/12重庆市政溅府在考虑以上旅游产业发展使重点时,必须立足重庆旅游锣的现实条件,借鉴国际经验,坚持走重庆特色的旅游产葭业道路,即坚持先发展以“Х三峡旅游”路线为主的入境ぽ旅游,逐步发展区域旅游,随后发展国内旅游,最终形糯成以国内旅游为基础,入境旅游、国内旅游和出境旅游腓三位一体的旅游大格局。三谝.重庆旅游产业政策的主要由框架和具体对策(一)篷构筑重庆旅游发展蓝图,完珩善旅游
7、发展规划以建成森国内外著名的旅游地为目标骒,依托重庆市自然山水资源缓、人文历史资源、区位优势姗和西部大开发的契机,重点优化旅游产业结构,培育特柑色,塑造品牌,坚持高起点旋开发,走可持续发展道路,岵不断完善重庆市旅游发展总跑体规划,努力发展旅游产业廛,为全市的经济建设服务。(二)广开渠道,加大资茔金投入首先,加强政府邀对旅游产业的导向型投入。在综合平衡各类基建项目、鲅制定年度技改计划时,应将拧旅游项目单列或对重要旅游弥项目开发给予重点政策倾斜双。市政府应多用贴息手段,镗在努力争取国家旅游国债项钺目的同时,加大结构性的投臆12/12资引导力度。如每年可在全市
8、旅游企业地方税收超过上藐年的新增部分的
