扎实推进国企改革发展的各项工作

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1、●改革要论扎实推进国企改革发展的各项工作　　一、加快形成和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。经过这几年的努力，已初步形成了一批具有一定规模和实力、发展前景好的大公司和企业集团。虽然这些企业与世界一流企业相比，仍有不少差距，但为参与国际竞争打下了良好的基础。经过努力，我们完全可以在一些行业和领域形成一批具有较强国际竞争力的大公司和企业集团。　　我国的大公司和企业集团，一要瞄准世界一流企业找差距、定目标，迎头赶上。二要通过规范改制、境外上市等途径，加快完善法人治理结构，转换经营机制，率先建立现代企业制度。三要加大分离分流力度，突出主业，增强企业核心竞争力。企业富余人员多、大而

2、全小而全、办社会负担重等问题是提高企业国际竞争力必须解决的问题，对效益比较好的大公司和企业集团来说，是完全有条件依靠自己的力量解决的。四要加快建立企业技术创新机制，增强企业技术创新能力。要舍得在技术创新上增加投入，要在形成创新机制上迈出实质性步伐。各地区、各部门都要支持具有国际竞争力的大公司大集团的发展，从不同角度、不同方面给他们创造良好的外部环境，鼓励他们走在改革与发展的前沿。　　二、建立和完善劣势企业退出市场机制，稳步推进军工行业的改革脱困。建立和完善劣势企业退出市场机制，让产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山有序退出市场，是推进国有企业战略性改组的一项重要

3、内容，也是完善社会主义市场经济体制的客观需要。兼并破产仍是深化国有企业改革的一项重要工作，还是要突出重点、稳步推进。　　三、加大企业技术改造力度，加快推进企业技术创新步伐。今后的技改工作，一是要进一步研究和完善全国分行业、分地区及重点企业的技改计划。二是要在“品种、质量、效益、出口”上做文章，防止低水平重复建设，防止借技改之名行扩大产能之实。三是要把技术改造与企业制度创新、技术创新和管理创新有机结合起来，不能为技改而技改。技术改造不仅仅要体现在技术装备水平的提高上，更重要的是要体现在企业技术创新能力和技术开发能力的增强上，形成技术进步的内在机制。李荣融：企业必须提高依法经营管理水

4、平　　“四五”（2001－2005）普法期间，是我国建立比较完善的社会主义市场经济体制和加快现代化建设的关键时期，也是我国企业在更大范围内和更深程度上同国外企业按照同一规则进行竞争与合作的新时期。社会主义市场经济是法治经济。在市场经济体制下，企业经营管理须臾离不开法律的调整和规范。企业只有做到依法经营管理，才能成为真正的市场主体，才能建立规范有序的市场秩序。　　我国已经正式加入世界贸易组织，企业已经完全置身于同国外企业按照同一规则进行平等竞争的空间。企业要在复杂激烈的市场竞争中赢得主动，必须在法律提供的空间内施展自己的经营战略。要避免市场风险，争取主动，必须对经营行为进行充分的法

5、律论证。这是基础性的，也是必要条件。　　企业实现依法经营管理，取决于三个方面：一是经营管理人员要努力学法用法，提高法律素质。　　对内要熟悉与企业管理有关的法律知识，对外要了解企业经营的法律环境，严格依法制定重大经营管理决策和处理经济纠纷。要把学法用法与解决本企业的突出问题结合起来，与建立现代企业制度和加强管理结合起来，与提高企业信誉和竞争力结合起来，切实将企业改制改组、经营管理、兼并重组、破产关闭、纠纷处理等工作纳入规范化的轨道。二是要建立健全资产重组、资本经营、公司上市、对外投资、技术改造、技术开发等重大经营决策的法律论证制度，要加强合同管理、财务管理、质量管理、安全生产管理等

6、方面的规章制度建设，为依法经营管理奠定制度基础。三是要重视和善于发挥企业法律顾问的作用，切实做到法律顾问的职能、岗位和人员“三落实”，为依法经营管理提供组织保障。企业法律顾问要进一步提高岗位任职能力，真正使企业经营管理人员感到离不开、靠得住、用得上、信得过，为企业依法经营管理发挥应有的作用。总之，要通过“四五”普法和加强企业法制建设，加快形成与世界贸易组织规则相衔接的企业依法经营、依法管理的格局。为全面提高企业依法经营管理水平，中共中央宣传部宣传教育局、国家经贸委经济法规司和司法部法制宣传司组织编写了全国企业“四五”普法统编教材《企业依法经营管理读本》。该书是根据中共中央、国务院

7、转发的《中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和国家经贸委发布的《全国经贸委系统法制宣传教育第四个五年规划》的要求，按照实用性与知识性相结合、突出针对性与保持体系完整性相结合、准确严谨与通俗易懂相结合的原则组织编写的。希望企业经营管理人员结合本企业实际认真学习，进一步提高法律素质，真正把企业依法经营管理全面落到实处。45●部委决策我国将继续实行稳健的货币政策　　去年底召开的中央经济工作会议指出，２００２年我国将继续实行稳健的货币政策，进一步加大金融对经济发展