西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究

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1、西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究西宁市新型城镇化综合试点相关问题的思考---西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究目录引言：3一、推进农业人口转移对西宁市新型城镇化建设的意义41.1解决好农业人口市民化是西宁市新型城镇化综合试点工作的要求51.2农牧业人口市民化是土地资源集约化利用的需要51.3农牧业人口市民化是提升人民生活水平的要求61.4农牧业人口市民化是保持社会和谐稳定的需要61.5农牧业人口市民化有利于县域经济的发展7二、西宁市新型城镇化农

2、业人口转移模式研究82.1农业人口的类别分析研究82.2农业人口转移意愿分析研究102.2.1农业人口转移成本分析102.2.2农业人口转移收益分析112.3西宁农业人口转移方向研究12三、西宁市新型城镇化过程中农业人口转移的现状分析163.1西宁市新型城镇化农业人口转移的现状163.2“城中村”居民生活现状调查173.3西宁市三县农业人口迁移调查193.3.1西宁市三县乡村居民向城镇地区迁移的状况和特点193.3.2西宁市三县乡村居民向城镇地区迁移意愿分析213.3.3西宁市三县农业人口迁移至城镇地区居住及生活状况22

3、第2页共34页西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究四、西宁市新型城镇化农业人口市民化问题分析244.1“城中村”居民的生活质量不高影响农牧民进城244.2“城中村”居民融入度不高影响农牧民进城244.3城市高房价限制农牧民进城244.4就业难阻障了农牧民进城254.5劳动技能不强阻碍农牧民进城254.6较高的生活成本制约农牧民进城264.7社会保障水平较低影响农牧民进城264.8基础公共服务资源不足制约农牧民进城264.9农民工生活质量较差影响农牧民进城274.10县域经济欠发达影响农牧民进城27五、西宁市新型城镇化农业

4、人口市民化的对策285.1推行“撤镇建街”和“撤村建居”方式改造“城中村”，改善现有城镇常住人口的生活质量285.2率先试点“租售同权”住房体制改革，降低农业人口进城门槛295.3加强农业转移人口的教育培训，提高进城人口的综合素质295.4建立健全农牧民转移市民化配套政策，让进城农民得到实惠305.5促进县域经济的发展，带动农牧业人口的转移315.6打造“特色高原小镇”，促进农牧业人口就近就地转移32结论：33参考文献：34第2页共34页西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究引言：人类社会的发展历程就是城镇化的过程，城镇化

5、过程就是农业人口转移的过程。城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农业人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。我国坚持走中国特色“新型城镇化”道路，是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。农业人口迁移问题已成为了决定我国新型城镇化建设成败的重点问题，进而深刻的影响到了我国宏观经济的长远发展。本文将从农业劳动力的就业方式的研究和农业人口转移意愿分析模型进行研究，分析西宁市农业

6、人口向六个方向转移的意愿，本文将对西宁市三县农业人口转移到西宁市和三个县城的人口现状进行分析，找出转移过程中的问题和提出相关改善对策，而对于向乡镇、农民新村和生态保护区转移的农业人口问题的研究不在本次研究范围内。我国改革开放近40年来，西宁市的城市面积不断扩大，城市人口持续增长。西宁市在城镇化过程中，原来依靠比较单一的农牧业生产方式生存的农业人口在城镇化过程中从三个方面发生转移：一是越来越多的农民因为城镇化发展失去赖以生存的土地而被动地成为新市民或“城中村”居民，二是越来越多的农村剩余劳动力转移到城镇就业成为农民工，三是

7、部份农民子女通过升学、经商等方式迁移到城市中生活。解决好这三种农业人口转移问题是西宁市促进经济社会发展、实现共同富裕的关键所在。关键词：新型城镇化，人口转移，分析模型，新市民，城中村，农民工，农业人口，转移问题，对策第2页共34页西宁市新型城镇化农业人口转移问题研究一、推进农业人口转移对西宁市新型城镇化建设的意义2015年11月27日，国家发展改革委官方网站发布消息，经发展改革委等11个部门联合评审，同意将59个城市（镇）列为第二批国家新型城镇化综合试点地区，西宁市获批成为此次国家新型城镇化综合试点入围城市。西宁市列入国

8、家新型城镇化综合试点城市，将有利于西宁市享受国家新型城镇化相关政策。近年来，西宁市紧抓西部大开发历史机遇，紧紧围绕“建设青藏高原现代化中心城市”的城市定位，切实提升城市综合竞争力等，目前城镇化建设已进入加快发展和加快转型的新阶段。为积极稳妥推进城镇化，根据国家和我省有关文件要求，按照省政府工作安排，结合城镇化发展实际