均无贫 和无寡 安无倾.doc

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1、均无贫和无寡安无倾——胡锦涛科学发展观就是着力保障和改善民生徐汉峰湖北职业技术学院（湖北孝感432000）摘要：均无贫乃国计民生，维系国运；和无寡乃国泰民安，乐享幸福；安无倾乃国富民强，长治久安。在全面建设小康社会的历史阶段，民生问题已成为科学发展观的着力点和衡量社会和谐的重要标准。胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表会议上所作的报告，加快了民生建设，努力使全体人民学有所教、力有所劳，劳有所得、生有所保，病有所医、居有所安。关键词：学有所教；力有所劳；劳有所得；生有所保；病有所医；居有所安；和谐社会；长治久安。中图分类号

2、：C1，F2文献标识码：A文章编号：引言改革开放至今29年，国家面貌发生了翻天覆地的变化。“年均GDP增速达9.7%，2006年国内生产总值已达到近210000亿元，是1978年的13.3倍，居世界第四位；2006年进出口贸易总额超过17000亿美元，比1978年增长84倍，成为世界第三贸易大国；外汇储备高速增长，已突破10000亿美元，位居世界首位；就人民生活而言，我国已由温饱不足跨入了总体小康，进入中等收入国家生活水平。”[1]从孙中山先生1906年12月2日提出“三民主义”[2]以来至今已有一百零一年的历史；其间经历几

3、个社会形态的变革，中国人民的民生问题有所改观，但离人民的需求还有差距。在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”[3]在当前和未来的十几年中，“我国经济增长的路径将保持在9.5%速度。”[4]这个速度将为我国解决当前的53个民生问题提供了科学发展的空间。着力保障和改善民生主张之一：学有所教1、贯彻教育方针

4、[原文]要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。[体会]孔子的有教无类，孟子的民贵君轻，荀子的人定胜天，屈原的批判君恶，司马迁的颂扬反抗，王充、范缜、柳宗元、张载、王夫之的古代唯物论，关汉卿、施耐庵、吴承恩、曹雪芹的民主文学，孙中山的民主革命，[5]毛泽东的为人民服务，邓小平的发展就是硬道理，江泽民的“三个代表”，胡锦涛的社会义荣辱观等思想和观点，值得我们继承和发扬。在当今世界政治、经济、文化多元化格局下，我们的教育方

5、针应该坚持“以人为本”、“以国为本”、“以科为本”、“以创为本”、“以和为本”、“以发为本”的六本观来发展中华民族教育事业，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的劳动者。2007年5月18日国务院批转教育部《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》[6]29其主要任务是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育；贯彻实施义务教育法，普及巩固九年义务教育；加快发展职业教育，提高劳动者素质；着力提高高等教育质量，努力增强高校创新能力；切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质；加强学校领导干部队伍建设，全面提高学校

6、领导干部管理素质；加快构建现代化教育体系，积极推进学习型社会建设；加强教育国际合作与交流，提高教育对外开放水平；建立健全高校资助体系，保障家庭经济困难学生的受教育机会。加快普及高中阶段教育，振兴中华民族教育事业，办好人民满意的教育。2、优化教育结构[原文]优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。[体会]推进义务教育均衡发展，必须加大教育投入，合理配置资源，根据不同地区的人均GDP和人均可支配收入，制定义务教育学校生均经费标准，以确保同一区域内部的学校之间获得大体相等的经费，实现义务教育经费的均衡配置。搭建互

7、助平台，实现资源共享，积极探索在社区范围内依托一所或几所办学质量较高的学校，联合周围的若干学校建立学区。构建“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”的互换机制，鼓励教师流动，师资力量的均衡是义务教育均衡发展中最重要的环节。关注弱势群众，加大扶持力度，积极构筑弱势群体子女就学的帮困体系，为家境贫困的学生开辟一条完成学业的“绿色通道”。“强化政府行为，完善监督评估，逐步建立规范化、科学化和制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系。”[7]在师资配置上，要变高薪招聘式为国家统配式，制定鼓励教师到贫困边远地区任教的政策。

8、“在生源分配上，要变学校自主招生式为政府划片分配式。积极将高中的招生指标按照初中生源数量合理分配的办法，促进初中生源的均衡发展，促进义务教育的均衡发展。”[8]据统计资料显示：2005年普通高中阶段在校生为2409万人，预测2010年普通高中阶段在校生为2410万人，增速基本持平，为了振兴