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1、侵权责任法立法:功能定位、利益平衡与制度构建关键词:侵权责任法/功能定位/利益平衡/制度构建 内容提要:侵权禹责任法具有以损害赔偿为中诿心的多重功能,应当平衡保碉护受害人和加害人。立法模郸式应当采取一般条款和全面岬列举的模式,处理好一般侵权法与特别侵权法的关系。在外部,需要理顺侵权责任斓法与宪法、工伤事故保险法棒以及合同法的关系。 我芍国侵权责任法的制定,一方⒚面需要对已有的法律资源包括立法和司法解释经验进行整理和提炼、对国(境)外洫的理论和实践经验加以借鉴砦和移植,另一方面则需要站⒘在理性思
2、维的高度重新审视飒侵权责任法的功能定位、利钠益平衡和制度安排问题。侵绉权责任法立法中的一些观点︾分歧,从某种意义上来说,趵都需要通过这样的理论分析Т来求解。 一、侵权责娩任法的功能定位 (一⌒)关于侵权责任法功能定位咚的三种学说 我国学者玎关于侵权责任法功能定位之嘶24/24见解,有单一功能说(补偿戡功能)、双重功能说(补偿迁功能与预防功能)和多重功能说三种主张。[1]主张茑多重功能说的学者认为侵权黏责任法具有补偿功能、惩罚殛功能和预防功能。[2]也颧有人认为,我国侵权责任法铺除了补偿与预防(教育)
3、功惝能外,还有创设与保护民事藻权益、分散损害与平衡社会靠利益的功能。[3]王利明垧教授在肯定侵权责任法多重缗功能说的前提下,分别讨论峡了侵权责任法的补偿功能、焙保护与创造民事权利的功能馇、维护行为自由的功能、制丘裁和教育的功能、预防和遏轳制侵权行为的功能。[4]在最近的文章中,王利明教よ授强调了侵权责任法的补偿筷功能,认为侵权责任法主要┠是救济法,或者说侵权责任邕法主要是救济受害人民事权诗益所受损害的法律。[5]疹 在这些学说中,侵权砌责任法多重功能说无疑具有只更大的合理性,也与世界范震围内侵权责任
4、法的发展状况脔和我国侵权责任法的司法审判实践相吻合。因此,我国多数侵权责任法学者采多重嫫功能说,即我国侵权责任法囊的功能应当定位在补偿(填秘补损害)、预防侵权行为、惩罚加害人等多个方面。但逐是,在这些功能中,哪一个乡处于主导地位,这一处于主鲋导地位的功能如何在学理上加以表述和在法律制度上得闫到体现,则需进一步探究。 24/24(二)作为主要功能的碲填补损害 侵权责任法给的多重功能并非同等重要,诤应有主次之分。这既是我们醒认识事物包括认识法律现象块的一个常识性判断,也得到轼了国外比较法经验和我国
5、法ぺ制经验的实证检验。单一功｀能说、双重功能说和多重功缁能说的观点尽管分歧较大,但它们之间存在的“公约数颚”是补偿功能(准确的表述轰应为填补损害功能),这表婿明了一个共识:填补损害的眯功能才是侵权责任法最基本ｊ的功能。如果说这样的结论ぱ是正确的,那么就意味着我艄国的侵权责任法立法体系应贼当主要围绕侵权责任法的填镏补损害功能展开。只有充分驹发挥侵权责任法这一主要功临能,同时兼顾其他次要功能τ,才可能建立我国侵权责任逑法的科学立法体系并作出合苤理的制度设计。 侵权责任法的主要功能是“补偿”,更确切地
6、说应该是“填补损害”。也有人将这一功嵇能理解为“救济”功能,这蝠种观点将“救济”看做是与∧“惩罚”相对应的功能,强噙调侵权责任法的补偿性、弱藤化其惩罚性无疑具有合理性霸。尽管在少数类型的侵权案心件中(如产品生产者明知产噻品存在缺陷而生产销售该缺陷产品致人损害)对侵权人枰予以一定程度的惩罚(在侵洁权责任法制度上表现为“惩罚性赔偿”)是必要的,但淌24/24是必须看到,对于不法行为牖人是否进行惩罚以及进行何疯种程度的惩罚,主要是刑法理和行政法的任务,而不是侵Ω权责任法的任务。而且,受害人一方获得高
7、额的惩罚性赔偿金往往也没有法理依据挲。 侵权责任法的填补损害功能应当以自身特有的民事责任方式来实现。大陆恽法系侵权责任法强调恢复原状实现补偿,英美侵权法则馔更注重支付金钱方式的损害栓赔偿实现补偿。二者是否有优劣之分?《民法通则》对此二者做等量齐观的规定,患后来的侵权责任法草案一次审议稿和二次审议稿也沿袭猗了这一思路。我认为,随着吒人类社会的高度“市场化”绛,大凡损害尤其是物质性损椋害都可以用市场价值加以计鲋算衡量,加上支付金钱的损尊害赔偿比通过修理等方式恢楗复原状在程序上和履行上更为便
8、利、更不易于发生新的纠纷,因此,支付金钱方式ぱ的损害赔偿势必在实践中占罨有优势地位。即使立法对二囿者的适用不确定优先顺序,仝实践中受害人也会更趋向于请求以支付金钱的方式赔偿焘损失来实现其权益的救济。矗需要指出的是,“救济”受圭害人是多数法律部门都具有あ的功能。不独侵权责任法,肃刑法和行政法也分别以不同的方式对刑事案件中的被害人权益或者行政法律关系中梢相对方的权益加以救济。即使是在民法内部,物权法、揠合同法等法律也以不同的方踺式对权益受到侵害者予
