和谐社会建构中的产权制度完善

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1、和谐社会建构中的产权制度完善 　　[摘要]和谐社会不是农民式的“均贫富、等贵贱”的朴素理想，也不是传统计划时期高度管制下缺乏活力的“整齐划一和秩序井然”，而是和谐与活力、和谐与发展的统一。要实现它就必须进一步完善市场体制，转变政府职能，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。 [关键词]产权完善；政府职责；社会和谐 　　落实科学的发展观和构建社会主义和谐社会是我国21世纪在经济、社会发展方面效的主要任务。如何构建罚社会主义和谐社会，人何们见仁见智地提出了许居多理论与政策建议。笔密者认为：对和谐社会的晚理解和构建必

2、须从社会巨主义市场经济体制，从腔中国这样一个相对落后乒，人口众多的东方大国涎追求现代化，追求民族祭复兴的进程中来认识和残理解。和谐社会不是农偶民式的“均贫富、等贵毛贱”的朴素理想，也不姜是传统计划时期高度管颖制下缺乏活力的“整齐诸划一和秩序井然”。而摇是和谐与活力、和谐与痪发展的统一，是一个动示态、均衡的发展过程，矫在发展中求得和谐，在饱和谐中实现发展。那么原，如何实现发展与和谐沈的均衡呢?众所周知，露市场经济是发展与繁荣弧的基础，这是人类社会捏发展的基本经济规律，矗也是近30年改革开放仆实践经验的总结。但是矿要看到，市场经济的建蚤立并

3、不等于市场体制的纳完善。当前，我国经济扎社会发展中存在的问题癸，不仅表现在基本比例勿关系，更表现在市场落颁后和市场制度缺损现象关的广泛存在，利益失衡兢的背后，是市场均衡机穴制的欠缺，只有进一步仟深化改革，扩大开放，吟通过完善社会主义市场眶制度才能解决。市场制晾度固然包括许多方面，宫但关键是产权制度，产贩权是社会经济生活中一召项根本性的制度安排，冯产权关系是一切经济关漓系的核心。市场制度的们完善首先要求产权制度纲的完善，产权的确立和酚有效运作，不仅能极大讹地焕发人们创造财富的张热情，提高生产效率，谓进而增加整个社会财富丈。同时也是社会和谐

4、的弓基础。 一、产权制度的食完善及对社会和谐的基翔础作用 　　财产权是个献人对他(她)所拥有的冕劳动力、物品和服务的赛占有、使用、收益、交闭易和处置的权利，通常茸情况下，财产权是一束仿权利。财产权不仅是指茅人与物的关系，而是由紊于物的存在及关于他们沮的占有、使用、收益引泰起的人们之间的相互认骏可的关系。这种相互认徐可的关系得到确认其意赁义非同小可，财产权的便有效保护和社会认可能亭为人们的社会经济活动蠕提供清晰的边界和稳定耽的预期，从而大量减少妙纷争与不确定，在稀缺硕性资源环境中，理性而型信息有限的个体在博弈李时，相互尊重并认可他栽人

5、的财产权利将成为占饼优的策略均衡(dom鼻inatedstra猩tegiesequi控librium)。即效“让他人拥有他的物品章对我来说是有利的，如夜果他也能如我对他这样耗对我。”可见，财产权帚不仅是效率的源泉，也露具有停纷止争的功能。叹 　　财产权是利益协调役的基础与边界，利益协茄调是各得其所的最佳体赞现，其前提是人们提供枣的要素是否与其贡献一晾致。那些利益不协调的贮地方，或是由于产权边兄界不清晰而引起纷争；捎或是产权受到侵害的一幸方因受损而引起的反抗抹与争斗。产权通过权利页的界定来明确从事某项犊活动的预期收益，而人挡们获得收益的多

6、少，首疏先取决于他投入要素明嗽确的数量界限。由于不硒同的要素通过市场的交仁易和融合来发挥作用，椰归属清晰的产权就成为潍他(她)们进入市场配分置前的一个基本要求；蔗没有明晰的产权就没有甩市场上的交易。即使交校易能够进行，交易者在霹事后的分配也会是一笔翁糊涂账。这就会在理论京上带来说不清，道不明哟的难题，在实际运行中耗也会有人利用这个难题先使成本外部化。这种情窑形，一方面，可以表现纫为国有企业代理人利用绷管理和控制国有企业上唇的便利损公肥私，侵吞珍国有资产(如，国有资杰产的大量流失)，这些嚣都直接或间接损害了最跃大多数人的利益，导致消社会贫

7、富差距迅速拉大钓，破坏社会和谐；另一增方面，可能使一些并未窄创造财富的人搭便车分赊享财富，从而扼杀整个业社会的创造活力，并积累累社会不满。 　　在社雇会主义市场经济条件下瓜，财产权是民事主体进阿入市场的基础，只有对竹各类财产权实行平等保抛护，才能建立符合社会馋主义市场经济要求的财灌产秩序和交易秩序。 二剂、我国社会转型时期产莉权制度的缺陷 　　产权证的清晰界定和有效保护葵是市场经济与社会和谐肛的基础。但现实中的财运产权并不总是完整、行惑使自由和流转顺畅的。授特别是处于转型时期的辛中国社会，还广泛地存唁在着产权稀释、产权“棠残缺”、产

8、权的过度保从护、产权的“虚置”与抱流失等，这些都影响市侄场的完善、竞争的公平抠有序，进而扭曲资源配殊置和人们的行为取向。援我国当前经济、社会发顽展中存在的问题，不仅唆表现在基本比例关系方稗面，更表现为产权制