国家发展改革委关于改进低价药品价格管理有关问题的通知

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1、国家发展改革委关于改进低价药品价格管理有关问题的通知发改价格[2014]856号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：根据国家卫生计生委、我委等八部门《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见的通知》(国卫药政发［2014］14号)要求，现就低价药品清单及有关价格管理问题通知如下：一、改进低价药品价格管理方式。对现行政府指导价范围内日均费用较低的药品（低价药品），取消政府制定的最高零售价格，在日均费用标准内，由生产经营者根据药品生产成本和市场供求及竞争状况制定具体购销价格。二、确定低价药品日均费用标准。我委综合考虑药品生产成本、市场供求状况和社会承受能力等因素

2、确定低价药品日均费用标准。日均费用根据现行政府制定的最高零售价格（政府未制定最高零售价格的，按全国平均中标零售价格计算）和按药品说明书测算的平均日用量计算。现阶段低价药品日均费用标准为：西药不超过3元，中成药不超过5元。我委公布低价药品清单后，各省（区、市）价格主管部门应在2014年7月1日前向社会公布本级定价范围内的低价药品清单。三、建立低价药品清单进入和退出机制。实行政府指导价的药品，因价格或用法、用量发生变化导致日均费用符合低价药品标准的，价格主管部门要及时将其纳入低价药品清单；属于我委定价范围内的药品，在我委调整清单前，可由各省（区、市）价格主管部门先行

3、调整。对因成本上涨或用法、用量发生变化导致日均费用需突破低价药品标准的，要及时退出低价药品清单，由价格主管部门按权限重新制定最高零售价格；其中，属于我委定价的药品，在我委重新定价前，暂由各省（区、市）价格主管部门制定临时零售价格。四、加强市场价格行为监管。对列入低价药品清单的药品，生产经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则合理确定价格。各地价格主管部门要做好低价药品生产成本及实际购销价格的监测工作，对独家生产或具有一定垄断性的药品要重点监测。对价格变动频繁或变动幅度较大的，价格主管部门要加强调研，必要时应开展专项调查；对不合理的提价行为，要依法重点监管，并向有

4、关部门通报情况；对价格违法违规行为，要依法严肃查处。五、加强政策联动。加强价格、采购和报销政策的有机衔接。各地价格主管部门要积极配合有关部门完善低价药品采购办法，推进医保付费方式改革，调动医疗机构、医生和患者合理优先使用低价药品的积极性，促进用药结构优化，科学合理用药，减轻患者总体医药费用负担。改进低价药品价格管理是完善药品价格形成机制的重要内容，也是适应低价药品生产成本和市场供求变化，充分发挥市场机制作用，满足临床用药基本需求的重要举措。各地要高度重视，密切关注市场变化，发现问题，及时报告，并采取妥善措施确保改革平稳实施，取得实效。我委将建立定期评估机制，根据

5、评估情况适时进行调整完善。上述规定自本通知发布之日起执行。我委之前发布的有关药品价格管理规定与本通知不符的，以本通知为准。附件：国家发展改革委定价范围内的低价药品清单国家发展改革委2014年4月26日附件国家发展改革委定价范围内的低价药品清单(一）西药部分定价目录序号药品名称剂型名称序号12青霉素V分散片、片剂（胶囊）、颗粒剂24普鲁卡因青霉素小容量注射液（普通粉针）37阿莫西林分散片、片剂（胶囊）48氨苄西林片剂（胶囊）521头孢氨苄片剂（胶囊）、颗粒剂622头孢拉定分散片、片剂（胶囊）748阿米卡星小容量注射液（普通粉针）849庆大霉素片剂（胶囊）、小容量注

6、射液（普通粉针）955氯霉素片剂（胶囊）、滴眼剂1056多西环素片剂（胶囊）1157四环素片剂（胶囊）1258土霉素片剂（胶囊）片剂（胶囊）、肠溶片（肠溶胶囊）、软膏1361红霉素剂、眼膏剂1463琥乙红霉素片剂（胶囊）、颗粒剂1565罗红霉素分散片、干混悬剂、片剂（胶囊）、颗粒剂1666乙酰螺旋霉素肠溶片、片剂（胶囊）1770盐酸克林霉素片剂（胶囊）1871林可霉素片剂（胶囊）、小容量注射液（普通粉针）1977复方磺胺甲噁唑分散片、片剂（胶囊）2078磺胺嘧啶片剂（胶囊）2179甲氧苄啶片剂（胶囊）2280联磺甲氧苄啶片剂（胶囊）2381吡哌酸片剂（胶囊）1定

7、价目录序号药品名称剂型名称序号2482环丙沙星片剂（胶囊）、阴道泡腾片2583诺氟沙星片剂（胶囊）2684氧氟沙星片剂（胶囊）2785左氧氟沙星片剂（胶囊）、滴眼剂2890甲硝唑缓释片、片剂（胶囊）、栓剂2992替硝唑片剂（胶囊）3094呋喃妥因肠溶片3195呋喃唑酮片剂（胶囊）3296吡嗪酰胺片剂（胶囊）3397对氨基水杨酸钠片剂（胶囊）3499利福平胶囊(Ⅱ)、片剂（胶囊）35100链霉素小容量注射液（普通粉针）36101乙胺丁醇片剂（胶囊）37102异烟肼片剂（胶囊）、小容量注射液（普通粉针）38103丙硫异烟胺肠溶片、片剂（胶囊）异福酰胺（别名“异烟肼3

8、9111片剂（胶囊）/利