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时间:2017-11-08
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1、2017年贵港市农机安全监理工作要点2017年,我市农机安全监理工作总体思路是:深入贯彻落实国家、自治区、贵港市关于安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以依法行政、文明监理、优化服务为主线,以建立健全安全责任体系、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,优化监管手段和服务方式,强化规范管理和信息化工作,促进全市农机安全生产形势持续稳定向好。一、加强法规落实,坚持依法监管1.做好法规规章标准贯彻落实。进一步加强《农业机械安全监督管理条
2、例》宣传工作,学习贯彻《广西壮族自治区农业机械化促进条例》和新修订的农机安全监理规章制度及行业标准。严格按照农机安全法规、规章、规范和标准开展农机安全监理执法活动,促进依法依规监理,推动农机安全监理法制化、规范化建设。2.全面落实免费监理。全面落实国务院关于免征拖拉机牌证费和安全技术检验费等5项行政事业性收费的决定。加大对免费监理政策实施效果的跟踪调研。总结一批争取财政部门经费支持到位、免费监理工作成效明显的典型经验进行宣传推广。二、加强构建机制,落实工作措施63.落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产
3、经营必须管安全”的要求,健全农机安全生产责任体系,推进农机安全监管综合治理和齐抓共管。积极争取各级党委、政府的进一步重视和支持,将农机安全生产任务列入当地政府的工作目标和年度绩效考核内容,并层层签订安全生产责任书,将安全生产责任和任务逐级逐项落实到基层、落实到岗位。加强工作指导和检查,进一步督促农机合作社等经营服务组织落实安全生产主体责任,做到安全自查、隐患自除、责任自负。4.深化“平安农机”创建。组织开展“十三五”时期全市创建“平安农机”活动,指导各县(市、区)申报全国“平安农机”示范县(市、区)和岗位标兵。进一步加大创建工作力度,建立健全基层安全监管网络,强化农
4、机安全监管措施,巩固“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管工作长效机制,积极争取地方政府的重视和支持,加大对创建活动的投入,充分发挥县乡两级政府在创建活动中的作用,主动加强与公安、安监、交通以及村级组织等有关部门的协作配合,力争创建活动取得新成效、新突破。5.加强安全生产督导检查。结合本地实际,根据不同时期、不同季节的农机安全生产特点,组织开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治,强化督导检查。做好春耕、“三夏”、“三秋”6等重点农时季节重要节假日和重大会议活动期间的安全督导检查,强化拖拉机、联合收割机和微耕机等易发生安全事故的农业机械的安全监管,纠
5、正违法行为,排除事故隐患,维护作业秩序。主动加强与公安、安监等部门的密切配合,开展联合执法行动,严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法违章行为,有效防范和坚决遏制农机重特大事故发生。组织开展全市农机安全大检查活动。6.开展变型拖拉机专项整治。按照自治区的部署安排,在全市范围内开展变型拖拉机专项整治工作。建立健全拖拉机道路交通安全联合监管机制,积极联合公安部门、安监部门加强路面执法检查,坚决查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌无证、超速、超载、拼装、改装等违法行为,发现假牌、套牌或没有正当来源等伪造、
6、变造拖拉机证书和牌照的,坚决予以收缴。加强存量管理,加快淘汰存量变型拖拉机,有效遏制农机重特大道路交通事故的发生。7.加强农机安全宣传教育。深入开展农机“安全生产月”等宣传教育活动,拓宽安全宣传渠道,提高宣传工作的力度和水平。以农村中小学校、驾驶培训机构、农机合作社和农民机手为重点,充分利用演讲、展览、文艺汇演、微博、微信等群众喜闻乐见乐于接受的形式,广泛宣传农机安全生产法律法规和规章标准,普及安全知识,加强技术指导。在现有的农机安全宣传挂图、画册等宣传品的基础上,进一步开发出形式新颖、贴近群众的安全宣传作品,丰富宣传内容,提升宣传效果,形成有利于推动农机安全生产工
7、作的文化氛围。6三、加强业务规范,夯实管理基础8.严格拖拉机及驾驶人管理。(1)严格拖拉机登记和检验。严格按照相关法规、标准的要求,执行检验程序、检验项目和方法,规范开展农业机械安全技术检验工作,坚持“谁检验、谁签字、谁负责”的原则,确保安全技术检验工作“手续合法有效、检验严格规范、档案真实完整”。(2)做好驾驶证核发工作。积极推广电子桩考仪技术,继续完善无纸化考试,严格执行考试程序和规定,坚决杜绝未经培训或考试不合格就发证的现象。对未按规定进行培训或者未提供拖拉机驾驶培训记录的,不得进行考试。9.规范牌证核发。严格执行有关安全技术标准,按照规定和程序办理牌证业
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