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时间:2018-07-16
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1、论依法治校改革开放以来,我国教育法制建设取得了巨大成就,在邓小平教育思想和民主法制建设理论的指引下,全国人大及其常委会先后制订颁布了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防年人犯罪法》等教育专门法律以及由中共中央、国务院颁布的“关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”、“中国教育改革和发展纲要”等规定性文件。这些法律、规定、文件的颁布实施为我们依法治教、依法治校提供了强有力的思想武器,为新世纪的人才培养奠定了良好的基础。在高校学生管理过程中,普遍存在着侵犯学生权益的现象,具体包括:侵犯学生受教育权、侵犯
2、学生人格权、侵犯学生财产权、侵犯学生公正评价权、侵犯学生程序性权利、侵犯学生法律法规规定的其它权利。之所以造成高校学生管理的非法治化状态,主要因为高校管理者法治意识淡薄、高校的法律地位及高校与学生的关系理论认识及法律规定的模糊、法律法规的滞后性以及学校校规的违法性等。充分保障学生权益,就必须依法治校、依法管理,这是高等学校实现教书育人、以学生为本的教育理念的要求,更是依法治国方略的要求。要实现高校学生管理工作的法治化状态,首先应该完善我国的教育法律体系,从而促使高校管理者转变观念,增强法治意识,并依法建章,真正把高校学生管理工作
3、纳入法治化轨道。法治的价值是以人为中心和归宿,实质就是以人为本。以人为本,依法治校,要求高校的学生管理必须以尊重和保护学生权益为核心,努力创造有利于学生发展的环境。在我国正在逐步走向法治社会的今天,衡量高校管理工作好坏与成败的标准,已不仅仅是效率的高低,同时还要看其是否实现对学生的正当权益的维护和保障。高校学生管理必须高扬教育的科学精神和人文精神,树立法治精神和维权意识,充分体现对学生的尊重与关怀,从而在高校学生管理中逐步营造尊重权利的浓厚法治氛围,这将有利于学生自由、民主、平等之精神塑造,有利于学生个性的培育,有利于教育目标的
4、达成和实现,最终服务于教育的出发点和归宿。由此可见,依法治校既是依法治国方略的要求,也是“教书育人、以学生为本”教育理念本身的要求。而要真正做到依法治校,实现高校学生管理的法治化状态,首先必须对我国的教育法律法规体系和相关法律法规加以完善,这是根本。其次,应该彻底解决高校与学生权利纠纷的可诉性问题,在充分尊重学术自由和高校自治的前提下,明确界定司法审查的范围,这是实现依法治校、依法管理的关键。只有这样,才能促使高校管理者转变教育理念,树立法治信仰,并依法建章,从而把高校管理工作纳入法治化轨道,使高校管理工作与建设法治社会的步伐协
5、调一致。依法治校工作能否抓得准,首先取决于对“依法治校”的理解和认识能否到位。现阶段,依法治校本身还需作进一步的宣传,这是必要的;但要认识到,依法治校不只是一项宣传内容,它更是一种提高高校管理水平的有效策略。长期以来,不少高校“重学科、轻管理”,以至于有的高校被称为“一流的学科、三流的管理”。推进与创新依法治校是重视与提高学校管理水平的有效方案,因为“依法治校”强调制度建设、重视遵守规则;强调正当程序、彰显公平理念。实践证明,“依法治校”是实现学校管理科学化、规范化的重要途径,也是实现学校由经验管理到科学管理的必由之路。务实法制
6、宣传教育工作,牢固树立法制意识,确保了依法治校工作开展的效度。法制教育走向深入化、规范化、科学化。以“三五”、“四五”普法教育为契机,制定普法工作的年度计划,全面提高依法行政、依法治校水平。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,抓住课堂主阵地,由教务处牵头,从安排教师、课时、教材入手,重点组织学生学习《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识,坚持做到教材、课时、人员三落实;做到施教与考核相结合;做到普法工作有计划、有措施、有检察、有总结;做到
7、在提高实效上下功夫。充分利用各种渠道,多种形式开展法制宣传教育活动。为确保法制宣传教育工作顺利进行,由校长室牵头,政教处、团委还积极组织了形式多样的法制宣传活动,如主动联系法学院等开展法律咨询、法制专题讲座、法制图片展览、法制文艺演出等活动;聘请市司法所所长等法制辅导员,定期来校开设普法讲座。积极利用闭路广播电视系统开通“依法治校”栏目,组织学生观看爱国、普法等方面的电影或记录片;还组织“法在身边”主题征文、法制知识竞赛、以普法为主题的板报评比活动,把普法宣传搞活搞实,使广大师生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高了师生学法、
8、懂法、用法、遵纪守法的水平。为依法治校工作的良好开展提供了优越的先决条件。 依法治校主要是治“治校者”,而不是治“被治校者”。以前一提起依法治校,很容易被误解为就是校方制定大量的罚则去处罚教师和学生,将“依法治校”等同于“依罚治校”,这是定位上的错误。依法治校
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