市政公用事业的特许经营与行业管理

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1、市政公用事业的特许经营与行业管理市政公用事业的特许经营与行业管理论文作者：左建萍摘要：随着我国市场经济体制改革的不断深入，尤其是加入WTO后，要求市政公用行业的发展必须符合市场经济体制的要求，遵循市场化规则，公平接受竞争和挑战。市政公用事业长期由政府主管下的国有企业或事业单位直接经营的局面以极不适应现代市场经济的要求，具体表现在城市建设资金短缺、体制僵化、经营机制不灵活、亏损严重。要改变现状就必须坚持政企分开的原则，走市场化经营的道路，引进竞争机制，将市政公用事业管理权与经营权进行有效剥离，由政府部门统一负责实施市政公用事业行政管理。打破行业垄断，逐步向投资多元化、运营市场化、监管法制化的

2、方向发展，政企分开、政事分开的格局。关键词：市政公用事业特许经营行业管理Abstract:Alongwithourcountrymarketeconomysystemreformunceasinglythorough，afterjoinsWTOinparticular，therequestmunicipaladministrationpublicprofessiondevelopmentmustconformtothemarketeconomysystemrequirement，thedeferencemarketabilityrule，acceptsthecompetitionandth

3、echallengefairly.Themunicipaladministrationpublicutilitiesforalongtimebydonotadaptthemodernmarketeconomyrequestextremelybythegovernmentmanagersunderstateownedenterpriseortheinstitutiondirectmanagementaspect，theconcretemanifestationintheurbanconstructionfundshort，thesystemossifies，themanagementme

4、chanismnotnotnimbly，thelossserious.Mustchangethepresentsituationtohavetopersisttheseparatinggovernmentadministrationfromenterprisemanagementprinciple，walksthemarketabilitymanagementpath，theintroductioncompetitivesystem，carriesonthemunicipaladministrationpublicutilitiesauthorityandtherightofmanagem

5、enttheeffectivepeeling，unifiesbythegovernmentdepartmentisresponsibletoimplementthemunicipaladministrationpublicutilitiesadministration.Thebreakprofessionmonopoly，totheinvestmentmultiplication，theoperationmarketability，thesupervisingandmanaginglegalizationdirectiondevelopsgradually，separatinggovern

6、mentadministrationfromenterprisemanagement，politicsseparatedpattern.Keywords:MunicipaladministrationpublicutilitiesSpecialpermissionmanagementProfessionmanagement　　　　市政公用事业是指城市的市政设施、燃气热力、供水节水、园林和环卫等行业，使城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有公用性、公益性、垄断性、投资大等特性。近年来，随着我国市场经济体制改革的不断

7、深入，尤其是加入WTO后，要求市政公用行业的发展必须符合市场经济体制的要求，遵循市场化规则，公平接受竞争和挑战。市政公用事业长期由政府主管下的国有企业或事业单位直接经营的局面以极不适应现代市场经济的要求，具体表现在城市建设资金短缺、体制僵化、经营机制不灵活、亏损严重。要改变现状就必须坚持政企分开的原则，走市场化经营的道路，引进竞争机制，将市政公用事业管理权与经营权进行有效剥离，由政府部门统一负责实施市政公用事业行政管理。