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时间:2018-07-16
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1、《当代中国政治制度》课程教学大纲一、课程性质:当代中国政治制度,即中华人民共和国的政治制度,从建立到现在已有了50多年的历史。在这期间,有在废墟上创建的胜利和喜悦,有在激流中奋进的成功和自豪,但也经历过挫折与磨难、沉痛的失误和教训使我们不得不认真反思。如今它正通过自我改革和发展,以新的姿态、新的面貌展示在世人面前。在新的世纪里,中国的政治制度如何进行改革和完善,怎样才能进一步巩固和发展,这都需要我们加强对该制度的了解和研究,研究它产生和发展的历史过程,研究它的现状和发展趋势,研究它的一系列具体内容及其内在联系,在深
2、入研究中正确地把握中国政治和政治制度发展的规律性,提出一些切实可行的方案,来指导它自我改革和发展的实践。1、政治制度的涵义:政治制度是指统治阶级为实现其阶级统治而采取的统治方式、方法的总和,它包括国家政权的阶级实质、政权的组织形式、国家结构形式以及为保证国家机器运转而推行的一系列基本制度和具体制度。国家政权的阶级实质,是指社会各阶级在国家中的地位,它确定由哪些阶级来统治管理国家,反映着国家的本质和阶级属性。这就是我们通常所讲的国体问题。纵观人类历史,世界各国先后存在过四种国体,即奴隶主阶级专政、封建地主阶级专政、资
3、产阶级专政、无产阶级专政。社会主义国家政权的阶级实质即国体是无产阶级专政或人民民主专政。当代中国的国体是人民民主专政。国家政权的组织形式,是指国家权力如何配置、如何构成的方式。也就是统治阶级采取何种形式、依据什么原则组织自己的政权机关。它是我们通常所讲的政体问题。当代中国的国家政权组织形式即国家政体是人民代表大会制度。国家结构形式,是指国家的整体与部分、中央政权机关与地方政权机关之间的相互关系形式,一般分为单一制和复合制两种基本形式。当代中国的国家结构形式是统一的多民族的单一制国家。30国家政治制度不仅包括国体、政
4、体方面的问题,而且还包括为保证国家机器正常运转和国家政治生活有序进行的其他一系列基本政治制度和具体政治制度,如立法制度、司法制度、监督制度、行政制度、政党制度、军事制度、人事制度、选举制度等等。这些制度,显然不能完全包括在国体、政体的范围内,但它们都是国家政治制度的重要组成部分。2、当代中国政治制度的本质特征:根据上述分析,我们这里所确定的政治制度概念,其涵义是比较宽泛的。它既包括国体、政体方面的问题,也包括政治系统运行和操作的其他一系列制度。在政治学研究中,人们可以从不同角度来使用这个概念。例如,从国体角度来说,
5、人民民主专政是中国的国家制度或根本政治制度。从政体方面而言,人民代表大会制度是中国的根本政治制度或最基本的政治制度。从整个政治系统来分析,共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度等,也都是当代中国的基本政治制度。政治制度是社会制度的有机组成部分。社会制度是社会的经济、政治、法律、文化等制度的总称。从总体上说,社会制度分为两大类:一类是社会经济制度,即一定的生产关系的总和,其中主要的是生产资料的所有制形式;另一类是政治、法律、文化等属于社会上层建筑领域里的各种制度。经济决定政治,经济基础决定上层建筑。社会
6、制度中的政治、法律、文化等制度是由社会经济制度决定并为它服务的;同时,政治、法律、文化等制度对社会经济制度起着重要的反作用。中国的社会制度是社会主义制度。“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”中国的这种社会经济制度,决定了中国的国家性质是人民民主专政,决定了中国的政权组织形式是同人民民主专政的本质相适应的人民代表大会制度,决定了中国的国家机构实行民主集中制的原则,也决定了中国的其他政治制度。中国社会主义政治制度的根本特征和标志是人民民主专政和人民代表
7、大会制度。该课程是政治学与行政学本科专业的专业必修课。二、当代中国政治制度的研究对象及主要内容:30基于上述对政治制度这一概念的理解和界定,当代中国政治制度的研究对象是中华人民共和国的国体、政体以及其他的基本政治制度和具体政治制度。具体地说,主要包括以下几个方面的内容:1、研究当代中国人民民主专政的社会主义国家制度以及基本的政治关系。这主要是从国体方面来研究国家政治制度,阐明中国的国家性质以及社会各阶级在国家中的地位。中国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这表明,中国的国家政权是由工人
8、阶级(经过共产党)领导的政权;这个国家政权的阶级基础是工农联盟;这个国家政权是对人民实行民主,对敌对势力和敌对分子实行专政的政权;这个国家政权的根本历史任务是推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。它体现了中国政治制度的根本特点。中国政治制度的其他方面,都以此为根本依据,都要求与此相适应。2、研究当代中国的国家
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