对漳州市经济开发区电网规划若干问题探析

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1、对漳州市经济开发区电网规划若干问题探析【摘要】随着社会经济的飞速发展，电网也在快速发展，电网作为城市发展的一个重要部分，能够有力地推进城市经济建设的发展速度，但是，面对电网规划建设中存在的问题必须慎重考虑。本文主要针对漳州市经济开发区电网规划的问题及对策。【关键词】经济开发区；电网规划；发展在城市经济高速发展的同时，城市建设各项事业中暴露出了许多需要解决的问题。尤其是电力供应方面，当城市中心区用电水平增长到一定程度时，必须在城市中心、负荷密集区，大幅度增加建设满足城市规划和环保要求的高电压等级供电设施(如变电站、高压走廊等)。那么，如何布局增加的供电设施，才能既不与其它市政

2、建设产生冲突，又不引起市民的反对，以下将进行了相关的探讨。１．背景资料漳州常山地处海峡西岸，闽南金三角，泛东山湾核心区，介于厦门、汕头两大经济特区之间，是全国重点侨区和省级经济开发区。是漳州市“一核两湾”7发展战略重要支点，也是未来漳南片区的中心城市。全区土地总面积115平方公里，其中国有土地64平方公里，土地资源和优质劳动力资源十分丰富，具备加快发展的优势和条件。开发区用电并入华东大电网，区内有110千瓦和35千瓦的变电站各一座，并计划新建一座11万千伏的变电站，电力供应高质稳定。2.漳州市经济开发区电网规划存在的问题2.1电网规划与城市规划基本脱节长久以来，漳州市经济开

3、发区的城市电力规划和用地规划是由电力部门和市政规划部门分别完成，电网规划与城市规划基本脱节，电网建设与城市建设存在诸多矛盾。一方面城市的新发展区域用电无法得到满足，发展受到制约；另一方面电网企业在进行电网建设时，由于缺乏用地规划，没有事先进行规划保护，往往因建设用地、拆迁补偿等问题而使工程陷入僵局。随着社会经济的发展，城市居民生活水平和质量有了很大的提高，对居住环境也有了较高的要求，在城市居民生活用电需求快速增长的同时，他们对电力设施布点建设的认知却存在很多误区，特别是在漳州市经济开发区建设高电压等级供电设施，往往引起城市居民的激烈反对，如后期变电站的建设尽管采用户内式或G

4、IS型式，仍然引起周边居民的强烈反对。2.2政府部门对电网规划的重视程度不足7地方政府简单以“服从与被服从”的关系划定两个规划间关系，认为企业要服从于政府，其规划也应服从于地方规划。2.3地方经济快速发展，负荷增长迅猛使得原有的电网布点无法满足经济发展的需求，但电网建设的地域和空间均受到限制，矛盾日益突出，许多急需新增的输变电工程用地和线路走廊的选择在实际操作中都显得十分困难。3.经济开发区电网规划解决方法解决漳州市经济开发区的城市电力规划和用地规划各自为政的最好办法就是将电网规划根据本市国民经济和社会发展的需要制订，并纳入城市总体规划，即编制城市电力专项规划。要求规划、国

5、土资源行政主管部门按照规划安排变电站用地、输电线路走廊和电缆通道并予以保护。各级规划部门在编制城乡规划时，电网经营企业负责同步编制电网规划。对目前城市总体规划中尚未安排的电网建设用地，由电力企业协商市规划、国土资源行政主管部门进行安排，结合电网规划布局和土地利用总体规划进行选点，保证电网建设用地。3.1建立统一的规划体系7规划之间不能有机衔接是当前的共性问题。任何一个规划都应有自己的体系，各类规划要与相关的规划衔接，城市规划、电网规划也要与经济和社会发展规划相衔接。城市总体规划是综合性规划，包括详细规划和专项规划，电网规划既属专项规划，其电网建设的用地及走廊就应给予保障，但

6、由于规划间存在的不统一性和不协调性等问题，往往在具体问题上存在相互制约、可操作性不强。因此，应该建立一个统一的空间规划体系，将规划的衔接问题提到一定的高度上进行统一规范。3.2兼顾技术与经济可行性供电企业作为一个国营自负盈亏的企业，往往从综合的经济效益出发，尽量节约工程投资，因此一般线路以架空敷设为主。架空方式虽然可以节省投资，但是却要占用大量的土地和影响城市的景观。110kV线路：在市区采用架空方式敷设，造价约为70万元/km(按单回路架设)；采用电缆埋地的方式敷设，造价约为600万元/km，约为架空线路的8倍。可见，单以电力投资而言，电缆线路是最昂贵的，因此在城市边缘地

7、区，如市郊或农村，地价相应较低，对景观要求也不高，主要采用架空敷设的方式，是十分合理的；但对于繁华地段或景区要求的地段，则需综合考虑，采用电缆埋地敷设的方式。3.3规划策略与措施要完成电力专项规划的各项建设任务，解决北漳州市经济开发区经济快速发展对电力需求增量巨大的问题，必须采取相应的规划策略和措施：7①加强规划协调。细化电力专项规划，并把它融入漳州市经济开发区、城市规划新区、开发区和工业园区的控制性详细规划及修建性详细规划中，使电力规划与市政项目建设规划以及土地利用总体规划相衔接。在漳州市经济开发区电力专项规划中