打造诚信交通 构筑交通运输行业信用体系(2016)

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1、打造诚信交通，构筑交通运输行业信用体系2016年3月前言组织体系信用体系一二四三信用特征五六建设内容增值服务前言需求调研工程建设初步验收竣工验收前期工作实施准备工程实施运行维护信用信息服务系统山东广西浙江辽宁黑龙江甘肃部级系统四川吉林内蒙云南江西天津宁夏湖北福建河北贵州重庆江苏青海上海新疆西藏河南湖南公路水路建设市场公路水路运输市场组织体系信用体系信用信息系统体系架构内容信用信息征集体系包括：信用信息指标、信用信息来源、信用信息采集处理流程等信用评价体系包括：信用评价指标、信用评价方法、信用评价流程信用奖惩体系包括：诚信激励、失信惩戒信用披露与服务体系包括：信用发布、信用查询、异

2、议处理等政策法规管理制度运营保障体系信息关联业务系统基础技术支撑支撑体系按照中央深化改革方案，行政许可审批将大幅减少，强化事中事后监管是今后行业管理改革的主要方向市场规模持续扩大，监管难度越来越大——以全国道路运输市场为例，2013年经营业户、营运车辆、从业人员数量均是2003年的2倍以上，而全国运管机构规模基本没有变化为什么要建设信用信息服务系统？一处失信、寸步难行诚实守信、处处便利几个关键概念公路水路建设与运输市场VS公路水路建设与运输行业信用信息VS信用体系信用信息服务系统VS信用信息管理系统要建设什么样的信用信息服务系统建设市场领域道路运输市场典型失信行为客运转包、倒卖线

3、路经营权，客运车辆不按规定线路和站点行驶和停靠、越线甩客、站外揽客、倒客宰客、不按规定班次行驶货运使用技术状况不达标车辆、恶性竞争、超限超载、要挟加价、货差货损、坑蒙拐骗场站客运场站排班配客不公正、不公平，巧立名目乱收费，结算不及时，未按安全要求检查出站车辆，允许无证车辆进站从事运输活动；货运场站经营者携款潜逃及擅自泄露客户信息。维修检测违规经营、偷工减料，使用假冒伪劣配件、以次充好，巧立名目乱收费，对消费者“索、拿、卡、要”，买卖维修出厂合格证。驾培恶意竞争，弄虚作假，巧立名目增加收费，教练员对学员“索、拿、卡、要”。信用特征业务协同标准统一架构开放资源集约工程招投标行政许可行

4、政执法日常监管市场退出市、县业务系统发布工商、公安业务共享交换省级业务系统发布资质审核市场准入行政处罚运输安全履约、监控信用奖惩整合资源，强化应用省级信用信息服务系统资源集约：“一户式”信用信息档案部级信用系统交换建设定位建设市场建设内容用户需求信用征集信用评价信用发布信用协同应用信用监测分析信用交换省级行业管理部门厅建设办制定指标；建立机制；信息审核制定要求；省级评价；结果审定制定要求；公示公布；信息发布；接受申诉资格审查；评标打分；资质审核监测预警；统计分析制定要求；组织交换厅质监局监理、试验监测资质管理、信息采集制定要求；省级评价；结果审定公示公布；接受申诉查询信息监测预

5、警；统计分析；市级行业管理部门信息采集；信用评价；查询信息监测预警；统计分析项目法人项目信息采集；不良信息采集信用评价查询信息从业企业及人员基本信息采集；良好信息采集信用评价异议申诉查询信息运输市场建设内容用户需求信用征集信用评价信用发布信用协同应用信用监测分析信用交换厅运管局制定要求；建立机制；信息审核制定办法；信用评价；结果认定制定要求；公示公布；接受申诉换发IC卡；并开展IC卡应用；信用与运政协同监测预警；统计分析制定要求；组织交换市级运管部门信息采集信用评价；结果认定公示公布；接受申诉应用IC卡；信用与运政协同监测预警；统计分析县级运管部门信息采集信用评价应用IC卡；信

6、用与运政协同监测预警；统计分析经营业户及从业人员信息采集信用评价应用IC卡完善信用信息采集终端完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad主要建设内容建设完善3大类应用系统建设内容完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad应用系统信用管理系统公路建设市场信用信息管理系统水运工程建设市场信用信息管理系统道路运输市场信用信息管理系统水路运输市场信用信息管理系统信用信息公众服务系统完善信用相关业务系统运政系统招投标系统资质审核管理系统等建设

7、内容完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad完善数据中心构建从业企业、人员“一户式”信用信息档案部将统一制定相关标准统一信用指标统一评价体系统一交换要求建设内容完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad完善采集终端推广普及IC卡道路运输证件IC卡道路运输证IC卡从业资格证完善卫星定位监控终