同乐苗族乡扶贫项目库编制

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1、同乐苗族乡扶贫项目库编制指南根据《自治区扶贫办发展改革委财政厅关于印发加强县级扶贫项目库指导意见的通知》（桂开办发〔2017〕44号）、《三江侗族自治县人民政府办公室关于印发<三江县扶贫项目库编制指南>的通知》（三政办发〔2017〕76号）以及完善编制三江县“十三五”项目库布置会的精神，为扎实推进和完善我乡扶贫项目库编制工作，特制定本工作指南。一、编制依据（一）《自治区扶贫办发展改革委财政厅关于印发加强县级扶贫项目库指导意见的通知》（桂开办发〔2017〕44号）。（二）《关于印发广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法（修订）的通知》（桂扶领发〔2016〕2

2、3号）。（三）《三江县脱贫攻坚“十三五”规划》。（四）《三江县“十三五”产业精准扶贫规划》。（五）三江县脱贫攻坚基础设施建设实施方案。（六）三江侗族自治县人民政府办公室关于印发《三江县扶贫项目库编制指南》的通知（三政办发〔2017〕76号）。二、总体要求（一）把握四个原则。坚持规划先行、坚持扶贫宗旨、聚焦精准脱贫、严格入库管理。—16—（二）严把四个时限。一是各村项目清单报送期限必须在2018年5月20日之前；二是下一年度计划项目前期工作完成时限必须在当年12月底；三是项目调整期限必须在每年10月底之前；四是入库项目公示期不得低于7天。（三）做好入库项目分类。入库

3、项目按照产业发展、村集体经济、农村基础设施、社会事业发展、生态保护、能力建设、金融扶持、易地扶贫搬迁、其他等进行分类，按类别汇总。（四）做好调研，对项目与脱贫目标的匹配度进行预评估，保证项目的合规性、真实性、可行性，确保项目顺利落地实施。对于项目规划线路无法满足设计规范要求、土地协调工作未完成、群众不认可的项目不申报。三、入库项目范围(一)产业发展类1．特色产业项目；2．产业以奖代补项目；3．旅游扶贫项目；4．家庭农场、种养殖大户项目；5．电商扶贫项目；......（二）村集体经济类1.光伏发电;2.扶持专业合作社；......（三）农村基础设施类1．村级道路硬化

4、；—16—2．屯级道路硬化；3．通屯砂石路；4．独立桥梁；5．屯内巷道硬化；6．农村电网改造；7．通讯网络宽带；8．广播电视网络；9．农村公共服务设施;10．农村危房改造；11．农村人畜饮水；12．农田水利；13．农业综合开发；......（四）社会事业类（由县编制）1．“雨露计划”项目;2．“两后生”补助项目；3．农村社会保障；......（五）生态保护类1.石漠化综合治理；2.地质灾害治理......（六）能力建设类（由县编制）1．短期技能培训；—16—2．农村劳动力转移培训；......(七)金融扶持类1．小额扶贫贷款风险补偿金;2．小额扶贫贷款贴息；...

5、...(八)易地扶贫搬迁（由县编制）1．易地扶贫搬迁；2．易地扶贫搬迁配套项目；......四、操作流程（一）准备工作1.制定编制指南（2018年4月26日之前）。2.开展学习培训（2018年4月28日之前）。组织开展好村级业务培训工作。（二）编制项目清单（2017年5月28日之前）。1.村级填报项目清单。各乡(镇)人民政府组织各村根据县级脱贫攻坚规划或本乡脱贫攻坚规划要求，以及贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”脱贫摘帽标准，按照“缺什么，补什么”的原则，进行深入调查摸底，广泛征求意见，召开村“两委”会和村民代表会议讨论，研究确定并填报村级扶贫项目清单（见

6、附件1），于2018年5月20日之前签字加盖公章后报乡(镇)人民政府初审（电子版、纸质版）。2.乡镇初审。—16—乡人民政府根据村级上报的项目清单，组织调查人员深入村屯或农户家中进行调查核实，审查项目的合规性、真实性、可行性，以及对项目与脱贫目标的匹配度进行预评估。调查人员对村级项目清单的调查结果提出处理意见，提交乡政府领导班子会议集体讨论，研究讨论通过村级项目清单。乡政府领导班子会议讨论项目清单，要逐村进行，邀请县联系领导、帮扶单位领导、村“两委”成员、驻村第一书记参加，充分听取意见（2018年5月23日前完成）。3.汇总上报。乡人民政府将本乡村级扶贫项目清单按

7、照项目类型进行分类汇总，正式行文报送相关县级项目主管部门预审（2018年5月28日前完成）。（三）组织开展前期工作（2018年5月10日之前完成）1.项目排序。主管部门出具预审意见以后，乡(镇)人民政府要及时对储备的项目做好先后次序安排，并负责协调、指导、督促做好项目前期工作。项目排序依次为：第一是保障当年贫困人口、贫困村脱贫摘帽任务完成所需建设的项目；第二是统筹考虑巩固上一年度脱贫成果所需建设的项目；第三是完成下一年度贫困人口、贫困村脱贫摘帽任务所需建设的项目；第四是计划在2019、2020年实施的项目。2.前期工作。项目实施责任主体要根据乡做好的次序安排，各村

8、配合做好项