黄石化工企业环境突发事件应急预案的建立

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1、发展循环型工业园区促进贺州经济跨越发展2011年4月(总第273期)法制与经济FAZHIYUJINGJNO.4.2011(Cumulatively,NO.273)发展循环型工业园区促进贺州经济跨越发展杨春燕(广西贺州市委党校,广西贺州542800)[摘要】对贺州而言,发展循环型工业园区要在循环经济理念的指导下,对现有的工业园区进行改造,优化和升级,使其按照循环型工业园区的规划发展,有步骤分阶段推进,把贺州打造成全国循环经济产业示范区.【关键词】贺州市;发展循环型工业园区;思路一,贺州市工业园区发展存在的主要问题一是工业园区功能定位不够准确,长

2、期以来,贺州市缺乏对工业园区产业现状的深入研究分析,到目前为止尚未出台关于全市产业布局,发展的整体规划,也没有制定相应的工业园区准入制度,导致企业入园门槛过低,主导产业不突出,难以发挥产业集聚效应.二是园区内产业规划布局欠合理,主导产业特色不够鲜明.贺州市对现有的工业园区没有进行科学准确的定位和分区,各工业园区主导产业不够明确,特色不够鲜明,园区经济结构不够优化.如对旺高工业园区最初定位为:"以接纳粤港澳台和江浙闽等地区的产业转移为主,同时发展有资源可依托的资源型和劳动密集加工业,并根据工业区发展情况,逐步发展高科技和资金密集型产业".此定位

3、较为笼统,没有真正明确工业区的主导产业,导致已引进的36个企业45个产业项目,包括食品,制药与电池,粉体,稀土等对环保,卫生环境要求有极大差别的企业,园区内企业是无机结合,并非有机群聚.由于针对性不够强,企业相互之间关联度也不高.三是资源的循环利用率低.贺州市工业园区的企业基本上以高开采,低利用,高排放为特征的线性经济发展模式为主,产业发展方式粗放,高能耗,高排放的资源型工业比重大,占到70%,原料型粗加工型企业,劳动密集型企业多,产业中的小制造,小加工工业所占比重较大,规模以上工业产值占工业总产值的比例偏低.园区内的废水,废渣,金属边角料等

4、被当成废弃物排向环境,没有进一步循环利用,资源综合利用程度低.不仅对资源和能源造成极大地浪费,而且也极大地污染了环境,增加对环境的污染和负担,也使经济的可持续发展受到严重挑战.四是环境污染较严重.有关数据表明,近年来,贺州市工业园区的二氧化硫,工业粉尘,污水排放量等主要污染物排放总量依然较大.一方面是因为园区规模大,企业多,排放的污染物自然也多,另一方面是因为工业园区内的各个工业企业各自为阵,采用的一般都是末端污染治理的方法,不能从根本上消除污染物对环境的污染.二,贺州发展循环型工业园区的基本构想贺州市的循环型工业园区要在循环经济理念的指导下

5、,以"减量化,再利用,资源化"为原则,以低消耗,低排放,高效率为基本特征,通过园区产业之间的生产耦合,使物料,能量,产品在园区内产业之间进行循环,将某企业产生的能量,水资源的和废弃物等从一个产业转移到另一个产业继续使用,建立不同工业流程和不同行业之间资源共享的横向耦合,纵向闭合关系,为废物找到下游的"分解者",组织成一个"资源——产品——再生资源"良性循环流动的过程,通过对工业废物的资源化再利用,实现工业增长的低投入和三废低排放甚至于零排放,建立工业生态系统的"食物链"和"食物网",实现产品间的信息共享和交换,达到变污染负效益为资源正效益的目

6、的.可以以现有龙头企业,重点企业及工业集聚区为主,通过群落化,组团化,专业化进行布局,重点发展和改造五个循环经济园区:富川华润循环经济产业核心区,西湾有色金属产业园,西湾电子科技产业园区,旺高工业园,信都建材林产工业区.寻求园区内企业间的关联度,进行产业链接,建立企业间的生态平衡关系,以实现工业生产最佳化.追求的目标是系统内各生产过程从原料,中间产物,废物到产品的物质循环,达到资源,能源,投资的最佳利用和园区整体发展的集合效益.(一)建设富川华润循环经济产业核心区富川华润循环经济产业核心区是贺州市全新规划建设的循环经济园区,它通过产业链延伸,

7、耦合和合理布局,将循环经济理念贯穿于各个产业中,在园区内部实现物料,热,汽,水,电等的循环共生,共用,努力做到资源利用减量化,副产品再利用资源化,水资源循环利用,能量梯级利用最大化,固体废弃物零排放,以尽可能少的资源消耗,尽可能小的环境代价,实现最大的经济和社会效益,这是一种产业共生型的循环经济工业园区模式.富川华润循环经济产业核心区将重点布局华润核心产业,即电力,水泥和啤酒产业.除此外,还可配套发展相关延伸产业,构建多条衍生配套循环经济产业链.在"吃干榨净"的同时变废为宝,生产高附加值产品.重点是围绕核心产业延伸产业链的项目,配套建设相关利

8、废企业,将上游产业排出的废渣作为资源供下游产业进行资源化利用,延伸产业链.一是利用电厂产出的煤粉灰,炉渣,脱硫石膏等废弃物形成"电力——水泥——建筑材料"产业链,使

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