加快推进社会主义新农村建设──关于开展小康村建设活动的调查与思考

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1、加快推进社会主义新农村建设──关于开展小康村建设活动的调查与思考胡锦涛总书记今年在河南等地视察时，发出了“把建设社会主义新农村的任务落到实处”的伟大号召。刚刚闭幕的党的十六届五中全会强调：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”近年来，**市认真开展“学习李连成，建设小康村”活动，初步探索了一条党委政府引导、农民积极主动、社会大力支持，加快推进社会主义新农村建设的路子。一、基本情况**市地处**省东北部，辖**县、**县、**县、*县、**县和**区，85个乡镇

2、（办事处），2948个行政村，总面积4188平方公里，总人口360万,其中近300万生活在农村，**、**为国家级贫困县，**县为省级贫困县。特殊的市情决定了**建设和实现全面小康社会难度很大。如何发展农村经济、解决“三农”问题，成为全面建设小康社会的重中之重。今年，我们认真研究了**县**镇西**村在全国优秀共产党员、党的十六大代表、村党支部书记**的带领下，由昔日偏僻闭塞的贫穷落后村变成闻名全省的“小康”村的成功经验，认为如果能把***经验在全市推广，变“**现象”为“**效应”，率先建成一批**式的小康村，必将大大加快全市农村奔小康的步伐。基于这种考虑

3、，**市委决定按照“好村先行、典型带动、由点到面、梯次推进”的原则，开展“学习**、建设小康村”活动，从全市2948个行政村中选出100个村进行小康村建设试点。这100个村中既有工业基础较好的涉油区村，也有纯农业村，还有区位条件较差的黄河滩区村，具有广泛的代表性和较强的典型性。由于这项活动既符合中央、省委要求，也符合人民群众愿望，因此又有不少村积极加入这一行列，发展到126个村。针对126个村的实际，通过制定发展规划、逐级落实责任、加大督导力度、开展对口帮扶等措施，使这一活动顺利健康扎实开展。活动开展三年多来，取得了明显成效：一是农村经济快速发展。126个村

4、新上企业项目273个，技改、扩建企业项目181个，总投资达7.3亿元，一些企业成为带动千家万户发展经济的“龙头”。126个村植树7322.5亩，扩种蔬菜等高效作物23300亩，发展养殖户55803户。二是农民生活得到改善。126个村的农民人均纯收入由今年的2168.9元增加到今年的2960元，年均增幅在15％以上，高出全市农民人均纯收入767元。三是村容村貌明显改观。126个小康村全部进行了新村规划。共修路125.84公里、开街扩街357条、硬化村街87.3公里，已有12711户按照规划新建了住宅，其中别墅式楼房1609户，有41个村基本完成了新村建设任务。

5、四是农村社会政治生活更加和谐稳定。126个村新建学校40所、文化大院90多个，崇尚科学、文明、健康的生活方式蔚然成风。涌现出了一批李连成式的村支部书记，他们以李连成为榜样，甘愿吃亏，埋头苦干，共同致富，赢得群众信任和支持，党群干群关系更加密切。除126个村的变化外，更令人欣喜的是，这一活动激发了全市农村干部群众奔小康的热情，一场建设社会主义新农村的热潮正在全市农村兴起。二、主要做法开展小康村建设活动是建设社会主义新农村的一项探索和实践，涉及到农村发展的各个方面。在工作中，我们自觉跳出过去就农村建设抓农村建设的老路子，以实施产业兴村富民工程为着力点，通过“四新

6、一好”建设，推进小康村建设活动深入开展。一是抓好项目建设，发展新产业。只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的小康村。我们在推进小康村建设活动中，强力实施产业兴村富民工程，要求每一个村都选择适合自身发展的产业项目，以项目带动产业发展。先后从126个村中筛选确定了100多个经济效益好、带动能力强、发展前景好、有一定规模的产业项目，进行重点扶持，逐步形成了一村一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局。目前，玻璃制品、电光源、精细化工、轻纺、造纸、面粉加工、木材加工、畜牧养殖、新特种植、劳务输出、商贸流通等产业竞相发展，有力地促进了小康村经济

7、的快速发展。年产值超亿元的村已达9个。二是抓好新村规划，建设新村镇。规划是龙头，只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题，改善农民群众生活环境，同时能够节约耕地，解决宅基地分配不公等问题。在小康村建设活动中，我们高度重视新村规划工作，引导各村主动与规划部门结合，按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的目标，制定好新村规划，规划一步到位，建设分步实施。通过规划，预计可节约土地14208.3亩。同时，引导各村从自身实际出发建设新型民居，但不搞一刀切，因村制宜，能盖楼房盖楼房，不能盖楼房盖平房，关键是做到整洁卫生，为村民创造一个良好的生存

8、环境。已建12711户新宅中，楼房1609户，占12