考评内容和标准表

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1、附表1：考评内容和标准表被考评单位：考评日期：201年月日项目考评要求标准分扣分标准得分一、行政执法情况总结（5分）执法单位负责人书面汇报行政执法工作情况5分无书面材料的扣2分，主要负责人未参与汇报的扣2分，主管负责人未参与汇报的扣1分二、机构和制度建设（7分）1.执法单位设立推行行政执法责任制工作机构，有专人负责，并能根据人员变动及时调整。2分未发文成立工作机构扣1分，未安排专人负责扣1分。2.建立健全本单位的行政执法责任制。行政执法职权梳理。执法评议考核制度、执法过错责任追究制度等制度健全、完善。2分未制定本单位的行政执法责任制及实施方案扣1分，未建立评议考核、执

2、法过错责任追究等配套制度扣1分。3.做好行政执法公开工作，如行政执法职权、具体办事程序、需提供的材料、文书标准格式、承诺办理时限等的公开，建立和完善执法行为的内部审批制度、重大行政执法行为集体讨论研究制度，并认真贯彻执行。3分未按要求开展执法职权公告工作或未公开其他应公开的办事程序、要求、办理时限等的，每项扣0.5分，未制定制度的扣1分；虽有制度，但在案卷评查中发现未贯彻执行的，每宗案件扣1分。三、行政执法主体（7分）1.行政执法单位具备执法主体资格，属于依法具有法定职权的行政机关，依法律法规授权组织或依法受委托执法的组织。1分执法主体不规范、不合法的，每宗案件扣1分

3、。2.在本单位的法定权限内履行执法职责，不越权，不缺位。2分越权办案或行政不作为的，每宗案件扣1分。3.行政执法人员具备执法资格，执法人员应持有省政府核发的《行政执法证》（其他法律法规另有规定的除外）。2分未领取《行政执法证》从事执法工作，每宗案件扣1分。4.行政相对人具体，准确。2分行政相对人错误或不明确的，每宗案件扣1分。5项目考评要求标准分扣分标准得分四、具体行政执法行为（35分）1.实体方面（11分）（1）认定事实清楚、准确，证据材料确凿、充分。6分认定事实不清或证据不充分，每宗案件扣2分。（2）使用法律依据准确，作出的具体行政行为合法，行政处罚中的自由裁量权

4、运用合理、得当。5分适用法律依据不明确，每宗案件扣1分；适用法律依据错误的，每宗案件扣3分；行政处罚自由裁量权的行使明显不合理不得当的，每宗案件扣2分。2.程序方面（19分）（1）执法机关开展调查或检查时，执法人员应不少于2人，并出示执法证件。2分执法人员不足2名（依法另有规定的除外）或执法中未依法出示执法证件表明身份的，每宗案件扣1分。（2）调查取证应符合法律规定，必须依法获取证据，询问或调查应制作笔录。2分证据的采集合法有效，否则每宗案件扣1分。（3）向行政相对人依法履行法定告知义务，如告知有陈述、申辩、要求听证等权利。2分未依法履行告知义务的，每宗案件扣1分；未

5、正确告知相对人权利的，每宗案件扣0.5分。（4）适用强制措施应符合法律规定，各项审批手续完备、合法，并开具强制措施凭证，实施行政强制后，应在法定期限内，作出解除强制措施或进一步处理的决定。3分实施强制措施无法律依据的，每宗案件扣2分；无审批手续的，每宗案件扣0.5分；无正确开出强制措施凭证的，每宗案件扣1分；未在法定期限内解除或处理的，每宗案件扣1分。（5）受理行政许可申请，如申请材料不齐，行政机关应一次性告知申请人需补正的全部材料。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应出具书面凭证。2分未履行一次告知义务的，每宗案件扣0.5分；受理或不予受理未出具凭证的，每宗案件

6、扣1分。（6）严格按照法定程序和要求组织召开行政处罚或行政许可听证。2分应依法组织听证而未组织的，每宗案件扣1分；未按法定程序开展听证的，每宗案件扣0.5分。（7）在法定期限内作出具体行政行为，相关法律文书应按法定期限和方式送达。2分在法定期限内未作出具体行政行为的，每宗案件扣1分；相关文书未按法定方式和期限送达的，每宗案件扣0.5分。5项目考评要求标准分扣分标准得分四、具体行政执法行为（35分）2.程序方面（19分）（8）没收财物应有合法票据及物品清单；行政处罚不得违反一事不再罚原则；认真执行罚缴分离和收支两条线制度。2分没收财物无合法手续和清单，每宗案件扣1分；违

7、反一事不再罚原则作出处罚，每宗案件扣1分，罚款不开合法票据或违反收支两条线管理规定的，每宗案件扣1分。（9）行政事业性收费必须按照法定项目和标准进行收费，并向行政相对人开具合法票据。2分擅自收费，超标准收费或收费不开合法票据，每宗案件扣1分。3.文书及案卷方面（5分）（1）各类法律文书制作规范、调查、询问笔录时应告知相对人执法人员的身份，调查内容符合案件需要、文字简练，表达准确，格式规范。举行听证的，应依法制作听证的相关文书。实施具体行政行为时，应告知相对人法定的复议和诉讼权利。3分法律文书制作不规范，每宗案件扣0.5分；影响相对人权利的，每宗案件扣