科技界学习贯彻十八届三中全会精神座谈会发言

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1、科技界学习贯彻十八届三中全会精神座谈会发言　　改革再启新征程，创新迸发新活力。刚刚胜利闭幕的党的十八届三中全会，对全面深化改革进行了总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。我们有理由相信，借全面深化改革的东风，科技创新的活力必将进一步释放、迸发，加快推动经济社会转型发展，打造中国经济的升级版。　　人民日报与北京市科学技术委员会于11月14日联合举办“首都科技界学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会”，邀请专家学者和企业负责人为深化科技体制改革、加快建设创新型国家、深入实施创新驱动发展战略建言献策。　

2、　举世瞩目的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，回应了人民群众对改革的热切期盼，令人十分鼓舞，信心倍增。　　全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。全会提出要深化科技体制改革，建设创新型国家，为下一步深化科技创新发展提出了要求、指明了

3、方向。　　作为政府科技部门代表，我深切感到三中全会内容丰富，部署的改革任务十分艰巨。所以，必须认真学习领会，把思想和行动统一到中央关于全面改革的重大决策部署上来,结合习总书记9月30日中央政治局集体学习时提出的全面推动科技创新驱动发展的要求，当前要努力主动作为、转变职能、服务发展。　　第一，主动作为，推进政产学研用协同创新　　要勇于破除制约科技创新发展的思想观念和体制机制障碍，积极探索首都科技资源统筹协调的组织模式和工作机制，促进科技资源、重大项目和政府资金、政策资源整合，调动企业、科技人员和全社会开展科技创新的积极性，构建

4、“政府支持引导、市场配置资源、突出企业主体、社会广泛参与”的协同创新发展格局。　　政府部门要进一步加强在重点创新领域的战略布局、科技立项原则及支持方式上的统筹，在发挥市场配置资源决定性作用的同时，优化管理服务、加强统筹协调，在扫除创新障碍、打通创新渠道、帮助建立技术创新链条上加强协同，为全社会创新创业提供畅通无阻的全程服务。　　第二，转变职能，推动企业成为技术创新主体　　针对首都创新体系建设过程中的重点领域和关键环节，抓好以企业为主体、市场为导向的技术创新体系建设，强化企业技术创新主体地位。一方面围绕国家重大战略需求和首都经

5、济社会发展重大需求，以实施重大专项为抓手，组织以企业为核心的产学研用创新主体开展科研攻关，切实解决好城市可持续发展和服务民生重大需求的突出矛盾和问题，加快推动产业转型升级。　　另一方面改革政府对科技创新的组织管理方式，探索项目分类管理。根据科技重大项目创新阶段特点，将重大项目划分为政府直接组织开展、政府支持开展，政府鼓励开展等三类，充分调动社会积极性，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府与市场、政府与企业的关系。　　第三，服务发展，让创新成果惠及人民　　结合党的群众路线教育实践活动，广泛深入听取人民群众对科技创

6、新的意见建议，找准科技需求和改革需求。在大气污染治理、食品安全等领域，推动一批重大科技成果尽快实现应用。　　推动科技创新全面为加快发展“社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”服务，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及民生，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！　　要真正把创新驱动发展战略落到实处，构建用户需求为导向、以重大工程为示范平台的创新体系尤为重要。　　需求导向的创新体系，一定要强化用户型企业的创新引领作用，形成一批通过竞争

7、成长起来的行业领先科研机构，培育一批充满活力的中小创新型企业和创新中介机构，并推进所有创新主体协同配合。在这个体系框架下开展创新，是政产学研用结合的协同创新。5年前，北京市布局了“科技创新联合行动计划”。在政府部门的主导和统筹协调下，用户企业以轨道交通工程建设为平台，联合优势企事业单位研究应用了大量新技术、新工艺、新标准，极大提升了轨道交通科技含量、国产化水平和综合建设技术水平，拉动了北京轨道交通产业快速发展。　　构建这个体系最重要的是培育用户型企业的创新意识、创新能力，以及与之对应的创新管理能力。　　优化科技政策，形成用户

8、主导、政府分类审批的科研试验项目立项机制，是这个体系能够良性发展的关键。政府应当把更多的工程科研试验项目立项主导权交给市场，调动用户的积极性统筹组织开展面向需求的关键技术攻关、核心装备和部件自主研发、自主知识产权产品的示范应用等。　　未来几年我国将加快轨道交通建设步伐，提前部署规划建设中遇