立足民生 及谐拆迁 努力建设宜居城区

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1、立足民生及谐拆迁努力建设宜居城区近年来，呼和浩特市回民区紧紧围绕“打造一流首府城市、建设一流首府经济”的发展要求和“一核双圈一体化”的发展战略，明确提出全面实施“3321”战略，加快城市化发展进程。“十一五”时期，旧城区改造累计拆除危旧房屋78.2万平方米，新建166.2万平方米，城镇人均居住面积由“十五”末的24.2平方米增加到26.2平方米；城中村改造累计拆除城中村房屋55.5万平方米，新建131.7万平方米，农民居住条件日趋改善。随着重点片区改造和地块开发加快推进，一批现代化城市建设项目落地，回民区进入城市建设和发展的高速期，城乡面貌正

2、发生着显著变化。为了高标准、高起点地谋划城区未来的发展，同时又保护好、发展好人民群众的利益，既提高城区的宜居水平，又能提高民众的幸福指数，回民区在拆迁工作中始终坚持“立足民生、和谐拆迁”的原则，稳步推进回民区城乡建设步伐。一、决策科学，凝聚人心5立足民生及谐拆迁努力建设宜居城区近年来，呼和浩特市回民区紧紧围绕“打造一流首府城市、建设一流首府经济”的发展要求和“一核双圈一体化”的发展战略，明确提出全面实施“3321”战略，加快城市化发展进程。“十一五”时期，旧城区改造累计拆除危旧房屋78.2万平方米，新建166.2万平方米，城镇人均居住面积由“

3、十五”末的24.2平方米增加到26.2平方米；城中村改造累计拆除城中村房屋55.5万平方米，新建131.7万平方米，农民居住条件日趋改善。随着重点片区改造和地块开发加快推进，一批现代化城市建设项目落地，回民区进入城市建设和发展的高速期，城乡面貌正发生着显著变化。为了高标准、高起点地谋划城区未来的发展，同时又保护好、发展好人民群众的利益，既提高城区的宜居水平，又能提高民众的幸福指数，回民区在拆迁工作中始终坚持“立足民生、和谐拆迁”的原则，稳步推进回民区城乡建设步伐。一、决策科学，凝聚人心5回民区党委、政府在充分分析区情、把握市情的基础上，紧紧抓

4、住新一轮西部大开发、支持民族地区跨越式发展、呼和浩特即将加盟京津唐三小时经济圈和呼和浩特市“拉动城市向西发展”的重要历史机遇，提出了“3321”发展战略，即打造“三条城乡建设产业发展主轴”“三河六岸休闲经济带”“两个服务业集聚发展圈”和“一条历史文化民族特色旅游街”。具体来讲，打造“三条城乡建设产业发展主轴”：一是以新华西街为主轴，大规模改造旧城区，规划发展集行政办公、金融保险、酒店餐饮等服务功能为一体的行政金融商务功能区。二是以成吉思汗西街为主轴，加速新区建设进程，规划发展包括影视制作、出版发行、文化创意、演艺娱乐、动漫游戏、工艺美术等各类

5、业态在内的文化艺术产业集聚区。三是以沿山生态路为主轴，依托井尔梁高山草原、乌素图召、赵长城遗址等自然和历史文化资源，建设以草原旅游、召庙文化、观光农业、休闲度假、农家餐饮为主的大青山生态旅游区。打造“三河六岸休闲经济带”，是指围绕扎达盖河、乌里沙河、乌素图河三条河流，做足“水文章”，打通三河六岸滨河道路，营造人文、自然景观，规划发展集健身娱乐、总部经济、养生旅游等功能为一体的休闲经济带。打造“两个服务业集聚发展圈”：一是以中山西路商业街为中心，完善公共服务设施，提升商务功能，拓展商贸服务业覆盖范围，将东至锡林路、西至通道南路、北至新华大街、南

6、至大学西街，面积约3平方公里的商务核心圈，打造成为服务业集聚发展的西部地区一流商圈，提升中山西路商务核心圈的整体品位，打造区域性消费中心。二是以金海路与西二环路交汇处为中心，完善综合服务功能，将以汽车贸易、五金机电、钢材建材等专业市场和呼钢东路以西拟建的现代物流园为支撑的金海商圈，打造成为自治区第一专业市场商圈。打造“一条历史文化民族特色旅游街”，是指围绕通道南北路、呼武公路，以清真大寺、天主教堂、伊斯兰建筑特色景观街、公主府、野生动物园等历史文化资源为依托，着力引进民族特色产品经营、休闲观光、餐饮娱乐等项目，打造历史文化民族特色旅游街。这一

7、战略的实施将从根本上改变回民区旧城区、老城区、欠发达城区的面貌，代之以特色鲜明的现代化首府城区新形象。二、政策惠民，依法保障各个建设项目要落地开工首要的就是拆迁、征地。这必然涉及到村民、市民的具体利益。回民区经过多方调研发现，村民改善自身居住环境，尽快融入城市，享受和市民一样的公共服务的愿望十分强烈。但是近年来和其他地区一样，村民对拆迁、征地工作也有抵触情绪，有的甚至引发了矛盾。究其原因，矛盾无非集中在两个焦点：拆迁政策是否真正使群众得到实惠，拆迁工作执行中是否依法依规。为此，回民区主要从以下几个方面着手，从根本上解决拆迁中容易出现的矛盾和问

8、题。5一是最大限度地让利于民。城中村改造过程中，按照国务院第590号令及《呼和浩特市集体宅基地征收房屋补偿安置办法》等相关规定，结合回民区实际，创新“城中村”拆迁安