大连市城镇房产管理实施办法

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1、大连市城镇房产管理实施办法　　第一章　总　则　　第一条为了认真执行省人民政府颁发的《辽宁省城镇房产管理暂行条例》，进一步加强我市城镇房产管理，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本实施细则。　　关联法规：　　第二条凡属城镇房产，包括市区、县镇的公有房产(含单位自管房产)、集体所有制房产、私有房产及其附属设备，均为社会财富，必须按照党、国家有关方针、政策、法规和本实施细则，加强管理、保护、搞好维修、使用。　　第三条各级房产管理部门，是同级人民政府行使房产管理职权的职能机构，对城镇房产负有直接管理和行政管理、监督责任，必须尽职尽责做好工作，努力提高服务

2、质量。　　第二章　公有房产管理　　第四条城镇公有房产分为房产管理部门直管、国家拨用、单位自管三种形式，并实行专业管理和群众管理相结合，管、修、用相结合的原则，在居民委建立房产管理委员会(由居民委主任兼主任)。居民组建立住户代表制(由住户推选产生)，参加房产管理监督工作。　　第五条拨用房产属于国家房产，各使用单位(机关、团体、部队、科研、文教、卫生、工商企业等)，必须管好、修好、用好，未经房管部门批准，不得自行交换、买卖、拆除或乱改、乱建。如经决定需要调整或收回拨用房产时，使用单位应按期迁出，不得借故拖延。　　第六条城镇公有房产自管单位，要设专门管理机构和管理人

3、员，在业务上接受市房管部门的指导和监督。单位自管房产如需扩建、改建、拆建，要报市房管部门备案，施工结束，要持有关资料到市房管部门办理房产执照。如因机构撤销、搬迁，其房产应转交地方房管部门管理。经上级主管部门批准，需将房产合并、调拨、互换、出卖给有关单位时，应到市房管部门办理产权变更手续。　　第七条城镇集体所有制单位的房产，要向房管部门申请办理产权登记，领取执照，国家依法保护其所有权。产权变动时，要到房管部门办理产权变更手续。　　第八条租用、使用或退出公有房屋，必须在迁入、迁出前到房屋产权单位办理手续，未经批准发给证明(租用证、退房证、同居证)，严禁私迁、私占，

4、也不得办理户口、粮食迁入、迁出手续。退出公房的用户，必须将同居者同时迁出，并保护好房屋及附属设备，如有损坏，要承担责任和包赔损失。　　第九条经批准租用、使用、城镇公有房屋的单位或个人，自办理迁入手续十五日内不迁入的，以及租房不住，用房存放家俱、物品超过一个月的，房产部门有权撤销其承租权，及时收回房屋，另行出租。如因使用公共设施和公用面积发生争执，必须服从房管部门裁决。　　第十条租用、使用城镇公有房屋，必须按原申请用途使用，严禁改变用途或转租、转借、转让、私自交换和变相买卖公房使用权。违者，除没收其非法所得，要按租金的三至五倍罚款，并承担全部修复费用和经济损失，

5、情节严重的要收回房屋，依法处理。　　第十一条租用、使用城镇公有房屋的单位或个人，必须爱护房屋及设备，不准在院内、平台、阳台、走台或贴房墙建筑小房，搭设棚厦;不准在非生产用房内安装动力设备和从事生产活动;不准在一般用房内存放易燃易爆、有毒、有腐蚀的物品;不准在楼内、地板上搭火炕、劈木柴、砸煤块、不准乱拆、乱改、乱开门窗、乱打洞或靠房基挖坑、挖菜窖子;不准在房盖上行走、堆放凉晒东西和向厕所、下水管道乱扔杂物;不准在平台、阳台和走台、屋顶上养鸽养家禽、积土种植花草或存放超重、影响市容卫生的物品。　　第十二条凡经批准的建筑用地(包括附属用地)和经批准保留的临时建筑物，

6、在允许使用期间，要按规定缴纳土地使用费;占用公房平台的，每平方米按现用公房租金的单价加价百分之五十收取补偿费;靠房墙的，每平方米加价百分之三十收取补偿费。未经批准保留或被确定为必须拆除的临时建筑和违章建筑，除赔偿损坏公房的损失，要限期自行拆除;逾期不拆除的，由有关部门拆除，以料抵工。　　第十三条租用、使用城镇公有房产，必须按规定及时缴纳租金，逾期不缴的，每过期一天加收百分之一滞纳金;久拖不缴的，由其所在单位负责从工资中扣缴租金和滞纳金。单位用房租金，由银行托收;职工用房租金，由所在单位代扣、代缴;居民用房租金，由联合收费处收缴。　　第十四条城镇公有房屋的维修，

7、由产权单位负责。如用户自行改修、改装、拆除或增添设备，必须经房屋产权单位批准，缴纳赔偿费，或补偿费，方能施工，并自行负担工程和材料费用，迁移时不准拆除，也不予赔偿。　　第十五条凡因国家建设或城市旧区改造需要拆除公有房屋时，要按照市人民政府大政发(1983)40号《大连市城镇房屋动迁安置实施细则》的规定办理。新房建成后，要妥善安置原住户，房屋产权原则上应交市房管局统管;如不交产权，则由建设单位按拆除面积缴纳补建费。集中供暖的要缴纳取暖费。　　建设单位分配房屋，要坚持先无房、后拥挤，先急需、后一般的原则，采取分配、调剂，互换相结合的办法，实行民主评议，对口分配。职

8、工迁入新房腾出的公房，不准单位私分、私