社会保障概论复习资料

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1、社会保障：国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。社会保险：以国家或社会为主体，在以工资收入为主的劳动者遇到年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件时，运用法律手段，动员社会力量，给劳动者提供一定程度的收入损失补偿，以保证劳动者及其家庭维持基本生活的一种制度。养老保险：国家和社会根据一定的法律和法规，在劳动者达到国家规定的退休年龄，或因年老丧失劳动能力退出劳动领域后时，采取一定的方式以保障退休者基本生活的一种社会报险制度。医疗保险：由特定的组织或机构经办，按照强制性或自愿原则，在一定区域的参保人群中筹集

2、医疗保险基金，当参保人（被保险人）因病、受伤或生育接受了医疗服务时，由保险人（特定的组织或机构）提供经济补偿的一系列政策、制度与办法。工伤保险：劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，这种补偿既包括医疗、康复所需，也包括生活保障所需。现代意义上的工伤保险是工伤预防、工伤补偿、工伤康复三位一体。失业保险：劳动者由于非本人原因失去工作、收入中断时，由国家和社会依法保证其基本生活需要的一种社会保险制度。生育保险：国家和社会通过立法对处于生育事件发生期间的生育责任

3、承担者提供一定的经济、物质及服务等各方面帮助的一项社会保险制度。社会福利：是以国家为主体，通过现金补贴和提供服务等方式以满足全体社会成员的各种需要，并且使社会成员的生活质量随着社会经济水平的发展而不断提高的制度。社会救助：国家和社会通过立法，对因各种原因导致生活陷入困境，失去最低生活保障的社会成员给予物质援助，以维持其最低生存需要，维护其基本生存权利的一种社会保障制度。社会优抚：国家和社会通过立法，对特殊贡献的群体及其家属提供生活保障及服务的制度。1、人类历史上经历了哪几个社会保障形式？它们与现代社会保障制度的根本区别是什么？1）形式：1.主从保障:奴隶的生活保障完全由其主人奴隶主负

4、责;2.家庭保障:由家庭提供对家庭成员的生活保障;3.互助保障:对贫困者给予救济;4.慈善救济保障:在古希腊文慈善是神对人的爱,在罗马指富人对于雇工和雇农的馈赠.慈善本质是人类善爱之心的表现;5.国家救济保障:国家通过征税或征粮的形式取得一部分社会积累,在发生重大灾害事故,局部地区的生产处于停顿或崩溃的情况下,以国家形式对其进行救济;6.社会保障:社会保障是国家和社会通过立法实施的,以国民收入再分配为手段,对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制,制度和事业的总称.2）根本区别：a特点不同：现代社会保障具有强制性、社会性、福利性、互济性、保障性及公平性；b依据不同：提供

5、社会保障的依据在于法律，而不是人情关系或者主人的心情；c保障范围：社会保障的对象范围较广，所追求的目标在于实现公平分配。2、社会保障制度是怎样起源的，经历了哪几个阶段？(一)社会保障制度的萌芽——1601年英国《伊丽莎白济贫法》的颁布建立地方行政和征税机构；为有能力劳动的人提供劳动场所；资助老人、盲人等丧失劳动能力的人，为他们建立收容场所；组织穷人和儿童学艺；提倡父母子女的社会责任；从比较富裕的地区征税补贴贫困地区。(二)社会保障制度的产生——1883年德国颁布《疾病社会保险法》历史背景：19世纪下半叶，德国阶级关系复杂，社会矛盾激化，无产阶级力量强大，工人运动日益高涨，新历史学派的

6、理论盛行。面对如此复杂的社会环境，俾斯麦实行的政策是“胡萝卜加大棒”，强调安抚与镇压同样重要。一方面，他通过1878年颁布的反社会主义法令，对工人运动及其工人阶级政党进行血腥镇压，企图扑灭在德国蓬勃兴起的社会主义运动；另一方面，他认为，镇压不是唯一的途径，还应同时积极改进工人的福利，改革社会的弊端。俾斯麦政府希望通过社会保险立法来安抚工人，以缓和社会矛盾。1881年德皇威廉一世向国会发了一个阐述社会保险和社会援助的必要性的诏书，这个诏书被称为德国社会政策的“大宪章”。在“社会改革”的旗号下，德国于1883年制定并颁布了世界上第一部《疾病保险法》。此后，1884年又颁布了《工伤事故保险

7、法》，1889年颁布了《老年、残疾、死亡保险法》。并于1911年将上述三个法律确定为德意志帝国统一的法律文本，另增《孤儿寡妇保险法》，而成为著名的《社会保险法典》，史称“帝国社会保险法典”。1923年和1927年，德国又先后制定了《帝国矿工保险法》、《职业介绍和失业保险法》。上述法令的颁布标志着世界上第一部完整的社会保险体系的建立，社会保险制度由此诞生。从此，社会保障进入了国家立法阶段，力图通过国家直接干预和调节社会再分配，通过实行社会保障制度来消除社会问