瑞士宪政制度浅析

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1、瑞士宪政制度浅析摘要:瑞士是世界上第二个联邦制国家，自1848年制定第一部宪法以来对宪法进行了多次修改，1999年4月瑞士通过了新宪法。经过长期宪政实践，瑞士的联邦制度、直接民权制度、委员会制的联邦委员会制度等日趋完善。这些制度的发展和完善得益于瑞士公民较好的公民权意识，反过来也较好的保护了公民的权力。近年瑞士宪政制度的发展有了一些新趋势，如公民要求强化直接民权、改义务兵役制为自愿兵役制和加入联合国等就是其体现。关键词:瑞士;宪政制度;直接民权;委员会制政府Swissconstitutionalsyst

2、emAnalysisAbstract:Switzerlandistheworld'ssecondfederalstate,ontheConstitutionwasamendedseveraltimessincetodevelopthefirstconstitutionin1848,SwitzerlandinApril1999adoptedanewconstitution.Afterlong-termconstitutionalpractice,theSwissfederalsystem,thesyste

3、mofdirectdemocracy,thecommitteesystemoftheFederalCouncilsystemismaturing.ThedevelopmentandimprovementofthesesystemsthankstoSwisscitizensabettersenseofcitizenship,inturn,betterprotectcitizens'power.Inrecentyears,thedevelopmentoftheconstitutionalsysteminSw

4、itzerlandhassomenewtrends,suchascitizenstodemandthestrengtheningofdirectdemocracy,changethecompulsorymilitaryserviceforvoluntarymilitaryserviceandjoinedtheUnitedNationsisembodied.Keywords:Switzerland;constitutionalsystem;directdemocracy;Committee'ssystem

5、ofgovernment瑞士国土面积为41293平方公里，人口730万，由德语、法语、意大利语和罗曼语四种不同语言的民族组成。由于瑞士优美的自然生态环境、良好的社会治安状况和中立国地位，众多国际机构选址于此。瑞士不仅以经济发达、人民生活富裕和风景优美闻名于世，也以其独特的政治制度闻名于世。一、瑞士宪政制度基本原则瑞士于1848年制定第一部联邦宪法，1874年对宪法进行了重要修正，随后又进行了多次修正，形成了瑞士现在的宪政制度。1999年4月18日瑞士通过新宪法，该宪法于2000年1月1日生效，新宪法对原

6、来的宪政制度进行了确认，并根据形势发展作了一些补充和完善。根据瑞士宪法的规定和宪政实践可以看出其宪政制度具有以下基本原则:(一)联邦制原则瑞士是世界上23个联邦制国家之一，也是除美国外第二个最早采用联邦制的国家。瑞士原由23个州组成，由于历史、语言和地理原因有三个州分为六个“半州”独立行使权力，所以瑞士实际上有26个州独立行使权力。州原本是独立的国家，1848年这些州放弃了自己的部分主权，联合在一起形成瑞士联邦。每个州和“半州”均有自己独立的宪法、议会、政府和法院。瑞士联邦制的雏形可以追溯到1291年的

7、“永久同盟”。在1291年之前，瑞士一直处于封建割据，各自为政的状态。为了反对奥地利的统治，卢塞恩湖周围的三个州结成联盟并订立“永久同盟”。盟约规定三个州中任何一个州受到侵犯时，三个州互相援助;均不承认委任的官员，也不承认非本地人或者非缔约区居民的官员;在三个州间发生争执时应选出仲裁人进行仲裁并尊重其裁定。由于三个州的成功，吸引了其它一些州加人，但此时的瑞士并不是完全意义上的联邦，而是邦联，加盟各州有绝对的自主权，各州体制互异。邦联仅管理少数共同事务，如外交和州际纠纷的仲裁与调解等，这些事务由邦联会议来

8、处理。1789年，法国军队占领瑞士，将瑞士改名为海尔维第共和国，法军占领使瑞士原先的政治传统受到破坏。由于法国统治者喜欢整齐划一的制度，占领军依据法国的传统为瑞士重新划分疆界，并将邻近的几个法语和意大利语区划人共和国，每个州采用相同的代议制度，并充实中央政府权力。这种在外人压迫下形成的制度为瑞士人所不喜，但对他们却又产生了深刻的影响，瑞士人知道了统一的利益。法国统治结束后，瑞士的多数政治家不希望恢复旧日的邦联制，主张模仿美国的联邦制。在18