在国家地名数据库建设培训班上的讲话200905

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1、孙秀东副司长在国家地名数据库建设培训班上的讲话在国家地名数据库建设培训班上的讲话区划地名司副司长孙秀东2009年5月16日同志们：为推进地名公共服务工程，进一步加快地名数据库建设工作，根据司年度工作安排和部里培训计划，我司在江西举办这次国家地名数据库建设培训班。主要任务是，介绍国家地名数据库软件升级成果和基本应用，交流数据库建设工作经验，部署下一步国家地名数据库建设工作任务。这次培训，得到了江西省民政厅和景德镇市政府的大力支持，并提供了热情周到的服务。在此，我代表区划地名司表示衷心的感谢！同时对辛勒工作在区划、地名、勘界战线上的同志们表示衷心的感谢！

2、对总参测绘信息技术总站表示衷心的感谢！刚才，总参测绘信息技术总站介绍了软件功能的应用，江西省民政厅等五个单位代表分别进行了经验发言。下面我受戴均良司长委托，就做好地名数据库建设工作和推动地名公共服务工程讲几点意见。一、进一步加大地名数据库建设的力度6国家地名数据库是地名信息化建设和服务的基础，是开展数字地名建设的关键环节和基础。建立全国、省、市、县四级地名数据库的任务，是民政部2003年初《关于建立国家地名数据库有关问题的通知》提出的，2005年民政部启动地名公共服务工程，把建设四级国家地名数据库和依托地名数据库开展地名信息化服务，作为数字地名专项中

3、的重点工作来抓。为此我部组织召开了两次全国性工作会议，组织研制、下发了国家地名数据库管理系统软件并不断升级完善，下发了《国家地名数据库建设指导意见》，组织开展了人员培训，进行了数据转换、采集及建库试点。目前全国有24个省级、307个地级、2061个县级行政区建立了本级地名数据库，20个省级、272个地级、1872个县级地名数据库完成属性数据录入，7个省级、24个地级、229个县级地名数据库完成图形库建库工作，全国共采集地名数据1000多万条。各地民政和地名管理部门高度重视，积极行动，扎实工作，克服了各种困难，取得了显著的成绩。今天上午会议上介绍的江西

4、等地的做法都很好，在地名数据库建设和推进地名公共服务工程方面取得了显著成绩和宝贵经验，希望大家认真学习借鉴。总体上看，各地地名数据库建设取得了显著成绩，但就建库工作效果而言，进展还不平衡，有些地方进展缓慢。下一步，我们要认清形势，明确目标，加强组织领导，加大国家、省、地、县四级地名数据库建设的力度。2006年民政部全国地名公共服务工程领导小组办公室、地名研究所、总参测绘信息技术总站合作开发了《国家地名数据库管理系统V1.1》软件，下发到全国县级以上民政部门和地名主管部门试用。针对各地试用中发现的问题，从2007年起我部进行了深入调研，2008年组织实

5、施了软件升级完善工作，完成了《国家地名数据库管理系统V2.0》的开发研制，通过了专家组的评审验收。国家地名数据库管理系统V2.0在原试用软件的基础上进行了一系列重大改进升级，业务功能更加健全，数据处理能力更强，操作更加方便，现在已经下发全国县级以上民政部门和地名主管部门使用。作为建库重要工具的新版软件的下发使用，标志着地名数据库建设进入了新的阶段。《国家地名数据库管理系统V2.0》作为国家、省、市、县四级地名数据库的标准软件，各地可在此基础上开发用于向社会提供公开服务的应用软件。我部这次组织了使用和地名数据库建设的培训。下一步各省、自治区、直辖市应积

6、极组织培训，确保每个县以上民政（地名管理）部门有一名熟悉软件操作使用的业务骨干。区划地名司、总参测绘信息技术总站、国家地名数据库软件技术服务中心将为各地的人员培训提供支持和服务。根据各地使用中发现的问题，总参测绘信息技术总站应及时修改完善，并及时发布升级补丁。《中国行政区划网》已经开设了《国家地名数据库软件技术服务中心》专栏，各地可充分利用这个平台进行技术交流、咨询，下载软件补丁、软件包及其它有关数据。国家地名数据库建设的工作目标应该是：争取在2009年基本建成全国省级以下地名数据库，2010年完成全国地名数据汇总，建立地名数据维护更新制度，全面完成

7、国家级地名数据库的任务，为提高地名公共服务水平奠定良好的基础。二、扎实做好地名数据库建设的各项具体工作6总结近年来试点单位和各地建库工作经验，国家四级地名数据库建设应采取分级负责，分步实施的方法进行。县级民政部门应主要负责本地地名属性数据库数据采集和图上位置核对；地级民政部门主要负责本地区建库工作的组织指导督促，有条件的地方，可开展本地区城镇1：1万以上大比例尺电子地图配备工作，以及本级地名数据库的汇总工作；省级民政部门主要负责全省县级地名属性数据库数据汇总工作，全省图形数据库建设，属性数据库与图形数据库之间的关联工作，省级地名数据库基本建成后下发地

8、、县两级使用并进行维护，同时上报民政部进行全国数据汇总；民政部主要负责指导各地做好国家地名数据库的建设、管理