政协提案——生猪

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1、关于保障猪肉食品安全的提案据中国肉类协会介绍，我国是生猪产品消费大国，多数地区群众的日常肉食消费以猪肉为主。2009年全国肉类人均占有量为54.8公斤，其中猪肉为34.8公斤，猪肉食品在整个肉类食品中占了60％以上。    调查发现，消费者仍对猪肉安全问题还是“颇为担忧”。事实情况也是如此，各种媒体频频曝光的黑加工点的取缔、查封，也证实了这份担忧并不是空穴来风。在长春市一些大型超市随机调查中，消费者对于这个超市的猪肉“满意率”达到87%；而在一些城市周边农贸市场中，消费者对购买小商贩所售猪肉的“满意率”仅16%，消费者意识到存在不

2、安全因素，但是迫于大型超市距离较远，而且价格偏高，只得选择农贸市场的小商贩的猪肉。    同时，在调查中还发现，无论在大型商超还是小型农贸市场中，“放心肉”都是存在的，例如：山东金锣、江苏雨润、河南双汇，这些品牌在肉品质量方面还是值得信赖的，他们无论在大型超市还是农贸市场都是设有销售网点，只是和散商户价格的巨大差距，促使低消费群体的老百姓选择散户商贩的猪肉。    对于这以上种情况提出自己的一点建议：    一、首先，作为猪肉生产的源头，生猪的养殖方式是保障猪肉安全的重要环节。传统的猪舍里存在大量粪便和蚊虫，由于生长环境恶劣，生猪

3、的疫病抵抗力降低，生猪的安全问题面临严峻的挑战。    近年来，一种新型的生猪养殖模式开始在中国多个省市得到推广。这种养猪模式称为“自然养猪法”。自然养猪法是由锯末、稻壳、谷糠等垫料铺成80厘米厚的发酵床，通过添加天然盐、微生物、营养剂等物质，通过生物发酵技术分解猪的粪便，避免病菌传播，具有无臭味、节省成本、提高猪群抗病能力等特点。希望在我省可以加以推广。    二、我们的应该想到的途径就是发展本土的生猪加工企业，这样可以使合格猪肉的价格日渐下降，最后的趋于小商贩的售价，形成一个良好市场竞争氛围。使老百姓吃上放心肉。例如长春也出现

4、了一些生猪的加工企业，有华正冷鲜等，他们的出现一定程度上缓解了这种问题，我们还应该继续鼓励他们做大、做强。另外也要鼓励一些小型的屠宰加工作坊联合办厂的做法，实行小集团化生产，提高抗市场风险能力，提高产品质量。     三、猪肉安全包含多个链条，从生猪的养殖、屠宰、猪肉加工到配送、批发和零售，环节众多，监管部门繁杂。要把所有的环节纳入监管，发现问题时有章可循，猪肉安全追溯成为解决这一问题的“法宝”。    猪肉安全追溯即，利用芯片技术面记录了猪的饲料信息、免疫信息、预防保健信息和遗传信息。从源头上就建立起一个可追溯制度。把生猪养殖、

5、屠宰和肉品加工、运输、批发、零售的信息纳入全过程监管，实现可追溯，确保了责任追究准确、及时、有效。猪肉安全追溯体系建立后，猪肉安全问题有望得到解决。 对省政协十届四次会议第70号提案的答复 谷峪委员：   您在省政协十届四次会议上提出的《关于保障猪肉食品安全的提案》（第70号提案）收悉，吉林省畜牧业管理局现答复如下：猪肉在我国居民日常生活消费结构中占有重大比例，是人们生活主要食用消费品，猪肉食品安全状况涉及百姓身体健康和基本消费安全。近年来，我省对猪肉安全工作高度重视，一直保持高压态势，把严厉打击违法添加有毒有害物质行为作为监管重

6、点，扎实开展了针对饲料、兽药等投入品的专项整治活动，较好地遏制了影响质量安全的严重问题发生。    一、关于生猪养殖方式问题    我省具有发展畜牧业得天独厚的资源、空间和基础优势，一直是生猪饲养的重要省份。几年来，省委、省政府将畜牧业摆上优先发展的战略位置，以科学发展观为指导，用工业化思维谋划现代牧业经济，创新畜牧业发展方式、发展机制，并制定了一系列惠牧政策对畜牧业予以支持，使我省生猪产业有了更快的发展，饲养规模不断扩大，建设标准不断提高，设备设施不断完善，管理水平不断提升。截止到2010年末，我省生猪年饲养量已经达到2441.

7、2万头，规模化养殖比重达到60%以上。同时，我省生猪产业在发展过程中，仍存在一些不可回避的矛盾和问题。粗放式经营仍然存在，规模化、标准化程度不高。养殖方式转变缓慢，与其他一些养殖大省仍存在着明显差距。为此，从2009年开始，我省连续两年制定并实施了生猪标准化养殖场建设项目，解决生猪养殖面临的相关问题。2010年组织了14个生猪养殖场参与国家级畜禽养殖标准化示范创建活动。2011年开始组织省级畜禽养殖标准化示范创建活动，推进我省畜禽养殖业的畜禽良种化、生产规范化、养殖设施化、防疫制度化、粪污无害化发展。生物发酵床养猪技术是有效减少生

8、猪粪便污染的一项由域外引进的新技术，我局在推广该项技术过程中，结合我省实际进行了多项改进和创新，具有零污染、零排放、环保节能等特点，可以较大幅度提高饲料利用率，提高经济效益和生态效益。长春市运用该项技术建设了1000多个生态养猪项目，并取得了一定成