犹太人大屠杀进程及转型正义ǖ以审判及成立纪念馆为例

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1、έ៉઼ᅫࡁտ؞ߋ/ѐ2012133-48ࢱഇ1ௐס8ௐ<Ώ؞ཱིTaiwanInternationalStudiesQuarterly,Vol.8,No.1,pp.133-48Spring2012猶太人大屠殺進程及轉型正義∗Ǖ以審判及成立紀念館為例ࡰ஽ܲ૩̋ࡊԫ̂ጯ̳ВᙯܼߊᇃӘրઘି଱ၡࢋ二次大戰期間,占彼時猶太人總數近三分之二、約六百萬的猶太人被納粹德國屠殺。是怎樣的背景造成此近乎種族滅絕的大屠殺?二戰後,猶太人如何尋求轉型正義的實踐?要實踐到怎樣的程度才算完成轉型正義?責任釐清了,但審判已完成了嗎?真像

2、還原了,但還是有人會否定大屠殺的發生。本文試圖在了解猶太人大屠殺的進程與大屠殺後的轉型正義。筆者認為,追到天涯海角也要把戰犯提起訴訟才算是完成責任釐清的轉型正義;而還原真相與歷史記憶的永久保存,則是回復受難者尊嚴,藉以形成和解、共識的轉型正義。ᙯᔣфĈ大屠殺、轉型正義、反閃族主義、最終解決方案∗本文初稿發表於2011年9月17日由台灣國際研究學會所主辦之「瞭解當代以色列民主政治」學術研討會。感謝論文評論人的建議,亦感謝兩位匿名審查者鉅細靡遺地對本論文提出非常多寶貴意見。134Įέ៉઼ᅫࡁտ؞Ώįௐ8סăௐ1

3、ഇś2012/ߋ؞ཱིğ當世界正在努力解決治理,合法性,民主和人權等問題時,這個關於轉型正義的重要的出版物出版了。近年來,特別是在過去十年中,各地區一直存在著顯著的運動,世界一直遠離不民主的統治和鎮壓,朝向建立憲政民主國家前進。在幾乎所有情況下,倒台的政權其特點幾乎是大規模侵犯人權和不民主的治理。在他們企圖打擊真正的或意圖的反對時,他們行使的權威很少考慮到責任(accountability)。因此在這些社會的轉型伴隨著巨大的挑戰。雖然轉型象徵著新的希望和願望,但它同時帶領大家關注這些艱難的選擇,這些國家終將要

4、對自己選擇的民主和經濟進展的道路負責。南非前總統曼德拉(Boraine,2006:17)壹、轉型正義自從1974年第三波民主化浪潮下從希臘開始,席捲西班牙(1975)、阿根廷(1983)、巴西(1985)、波蘭(1989)、匈牙利(1989)、東德(1990)、南非(1994)等國家,民主轉型後的「轉型正義」議題,已被廣泛討論。Philpott(2007:93)認為,從冷戰後一些國家內戰的和解、以及1974年以後超過40個國家從極權統治轉型到民主國家,都是在「處理過去」(dealwiththepast)。這

5、些「處理過去」的議題包括了超過30個真相委員會的成立,國家審判、國際法庭審判以及國際刑事法庭審判。另外還有各種賠償、道歉、成立紀念館、和解、論壇,以及非政府組織和民間社團的各項措施等。這些「處理過去」的議題均圍繞著「轉型正義」。Posner與Vermeule(2004:764-66)認為,「轉型正義」概念談的是一些「措施」(measure);傳統上這些措施首重審判,或其它懲處、拔除舊政權官員或與其合作者,或是財產、金錢上的移轉給受害者。而這些措施,有人認為是往前看,因為「轉型正義」可以提供大眾重尋失去的傳統

6、,讓前朝官員不能阻擋改革,並藉由制度的建立,確保歷史的不正義不會重演;但也有人認為處罰做錯事者、補償受難者、迫使非法取得財產的人交出財產、並起迫使這些人揭露過往歷史等作為是歷史的停滯,是往後看的做法。൘͉ˠ̂ૠ୭ซ඀̈́ᖼݭϒཌྷǕͽᆶҿ̈́јϲࡔهᐡࠎ135Boraine(2006:17-25)簡述了轉型正義的實踐方式有五大支柱,分別是「責任」(accountability)、「還原真相」(truthrecovery)、「和解」(reconciliation)、「制度改革」、以及「賠償」(reparations

7、)。Boraine在大學所開設的課程名稱為「真相委員會與責任」(TruthCommissionsandAccountability),他認為「責任」是轉型正義中的第一大支柱。「責任」所注重的就是起訴相關高級官員、懲處應負責任者。不過也不能忽視真相文件整理、回復受難者尊嚴以及和解,以便形成正義社會。「還原真相」才能清除種族或宗教的仇恨,以便開始治癒過程。「和解」,或許可以在談判桌上達成,或許也可以藉由釋放政治犯達成,但在極度分裂的社會,則需要藉由創造共同記憶,使社會可以接受。「制度改革」則是許多社會在面臨轉型

8、時所要處理的議題。最後,如果「賠償」沒有伴隨著真相的發掘、真相文件的保存以及責任的釐清,則賠償很容易被看成不真誠,或是「血錢的支付」(paymentofbloodmoney)。綜上所述,雖有論點批評轉型正義,但多數論點認為轉型正義是民主轉型的必要過程,且對轉型正義的實踐方式、措施等看法約略一致。在將前述轉型正義部分實踐方式運用在猶太人大屠殺後的轉型正義前,了解其大屠殺歷史進程應有助於進一步了解以色列轉型正義的實踐

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