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时间:2017-11-08
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1、附件1:深圳市绿色低碳港口建设补贴资金管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强深圳市绿色低碳港口建设补贴资金的管理,规范资金使用,推进港口船舶大气污染防治工作,根据《深圳市绿色低碳港口建设五年行动方案(2016-2020年)》(深府函〔2016〕83号)、《深圳市大气环境质量提升计划(2017—2020)》(深府〔2017〕1号)以及相关法律法规规定,制定本办法。第二条本办法所称绿色低碳港口建设补贴资金(以下简称补贴资金)是指经市政府批准,专项用于支持港口岸电设施建设和使用,船舶岸电设施改造,天然气动力港口作业
2、船舶建造或购置,江海直达和港口作业船舶尾气净化设施及排气污染物在线监测系统安装等相关项目的财政性资金。第三条补贴资金作为深圳市循环经济与节能减排专项资金的子项统筹安排,资金的使用和管理坚持“公平、公正、公开”的原则,实行“自愿申报、社会公示、监督核查、绩效评价”的管理模式。第二章职责及分工第四条补贴资金由市交通运输委、发展改革委、人居环1境委、财政委及深圳海事局会同其他业务主管部门负责协调和管理。第五条市交通运输委职责:(一)编制补贴资金具体年度支出计划,制定本办法配套的实施细则、操作规程和项目资金年度申报指南;(二)
3、依据补贴资金年度支出计划组织补贴申报,受理补贴申请,审核补贴资料,组织项目验收、评审和公示,建立资助企业及项目档案,监督核查补贴资金的使用落实情况,组织开展项目绩效评价;(三)负责支付补贴资金;(四)组织港口企业建设岸电设施,督促港口企业做好岸电设施运行维护工作,鼓励港口企业提高船舶岸电使用率;(五)组织航运企业开展船舶岸电设施改造,鼓励航运企业靠泊期间使用岸电;(六)推广应用天然气动力港口作业船舶;(七)鼓励江海直达、港口作业船舶安装尾气净化设施和排气污染物在线监测系统;(八)职责范围内其他工作事项。第六条市发展改革
4、委职责:(一)在市循环经济与节能减排专项资金年度支出计划总盘子中提出补贴资金子项年度利用计划额度;(二)负责对申请补贴项目予以公示,会同市财政委进行2合规性审查并下达补贴资金扶持计划;(三)对扶持项目进度、补贴资金使用情况进行监督检查;(四)职责范围内其他工作事项。第七条市人居环境委职责:(一)制定我市港口船舶大气污染防治工作目标,明确工作计划,并将相关任务完成情况纳入相关的环保考核;(二)制定江海直达、港口作业船舶尾气排放特区技术规范和净化设施技术指南,负责技术规范和指南的培训和宣贯工作,协助船舶尾气净化设施安装补贴
5、项目验收;(三)制定船舶排气污染物在线监测系统技术规范,负责技术规范的培训和宣贯工作,协助船舶排气污染物在线监测系统项目验收,协助深圳海事局对在线监测系统运行情况开展监督抽查;(四)组织开展项目环境效益评估分析,提出政策修改意见;(五)职责范围内其他工作事项。第八条市财政委职责:(一)审核补贴资金年度支出计划,按程序报市政府审定,并按照市政府批示,批复补贴资金年度支出(结构)计划;(二)会同市发展改革委对补贴项目进行合规性审查并下达补贴资金扶持计划;(三)监督检查补贴资金管理和使用,负责开展补贴资金3整体绩效评价;(四
6、)职责范围内其他工作事项。第九条深圳海事局职责:(一)根据船舶排放控制区实施要求对船舶进行执法检查,并将相关情况实施反馈给市交通运输委和人居环境委;(二)研究制定远洋船舶减排、天然气动力船舶、船舶尾气净化设施及排气污染物在线监测系统监督监管指南,履行监管责任;(三)负责建立船舶排气污染物在线监测系统平台,做好数据维护和管理工作,并将相关数据及时共享给市人居环境委;(四)职责范围内其他工作事项。第十条补贴资金使用单位的职责:(一)如实提供相关补贴申报材料;(二)按规定使用补贴资金,专款专用;(三)按要求提供项目执行情况的
7、报告及相关材料,接受有关部门的监督检查或验收;(四)对补贴资金进行财务管理和会计核算,接受有关部门的监督检查和审计。第十一条审计、监察部门负责对专项资金的使用和管理进行监督、监察和审计。第三章补贴资金使用范围4第十二条补贴资金主要用于支持:(一)深圳市港口岸电设施建设、船舶岸电设施改造及使用和经政府批准的其他相关项目或活动。主要包括港口岸电设施建设费、港口岸电设施供电需量费、岸电设施电度电费、岸电设施运营费用、船舶岸电设施使用费以及深圳籍货物运输船舶岸电设施改造费用;(二)新建造或购置天然气动力港口作业船舶。主要包括深
8、圳港新增天然气动力深圳籍港口作业船舶建造或购置费用;(四)深圳籍江海直达、港口作业船舶安装使用尾气净化设施。主要包括深圳籍江海直达、港口作业船舶安装尾气净化设施的改造费用;(五)服务于深圳港的港口作业船舶安装使用排气污染物在线监测系统。主要包括港口作业船舶排气污染物在线监测设施安装费用。第十三条补贴资金支持的对象为在深圳港界范围内
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