汕头市濠江区水污染防治行动计划实施方案

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1、汕头市濠江区水污染防治行动计划实施方案为全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发(2015年)17号，以下简称《水十条》）要求，深入推进我区水污染防治工作，深入实施绿色发展战略，开创我区生态文明建设新时代，按照《汕头市人民政府关于印发汕头市水污染防治行动计划实施方案的通知》要求，在《广东省水污染防治行动计划实施方案》、《汕头市水污染防治行动计划实施方案》的框架下制定本工作方案。一、总则（一）总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享

2、的发展理念，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“干净、整洁、平安、有序”的城市环境创建总体要求，全面落实《水十条》、《省实施方案》和《市实施方案》，对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进濠江区水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机1制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建

3、设美丽濠江而奋斗。（二）编制依据1.《水污染防治行动计划》；2.广东省人民政府与汕头市人民政府签订的《水污染防治目标责任书》；3.《水污染防治工作方案编制技术指南》；4.《广东省水污染防治行动计划实施方案》；5.《汕头市人民政府关于印发汕头市水污染防治行动计划实施方案的通知》6、其他相关法律、法规、标准、规划、计划及《水十条》配套文件。（三）编制原则1、坚持目标管理、循序推进。以水环境质量目标管理为主线，按照“只能更好、不能变坏”的要求，确定城市水体、近岸海域等水体质量改善目标和进度要求，明确我区实施

4、《水十条》的路线图和时间表。2、坚持科学规划、精准治污。进一步细化整治目标任务和总体工作部署，推行水环境精细化管理，以水质达标倒逼整治任务，应用系统思维，统筹水环境、水资源和水生态，统筹工程措施与管理措施，多措并举，提高治理实效。23、坚持先行先试、开拓创新。积极吸收和运用国内外水环境治理和管理新成果、新经验，结合我区实际情况，建立健全以水质改善为核心的水环境综合管理机制体制。4、坚持上下结合、部门联动。严格按照《水十条》《省实施方案》和《市实施方案》的职责分工，发挥水环境整治联席会议机制作用，形成大

5、统筹大协调工作格局；建立部门联动机制，各司其职，密切配合，形成合力。5、坚持信息公开、公众参与。把公众参与作为实施水污染防治工作的重要环节，以公众关心的环境问题为重点，广泛听取社会组织和公众的意见和建议，向社会公布实施方案和工作进展情况，接受公众和社会监督，引导公众自觉参与水污染防治行动。（四）总体目标到2020年，全区地表水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅减少，地下水质量维持稳定，近岸海域环境质量稳中趋好。到2030年，全区水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。（五）主要指标到2020

6、年，农村饮用水水源水质安全基本得到保障；地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75%；对于划定地表水环境功能区划的水体基本消除劣V类；城市建成区黑臭水3体均控制在10%以内；地下水质量维持稳定；近岸海域水质维持稳定，水质优良（一、二类）比例保持70%以上。到2030年，全区地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例进一步提升，城市建成区黑臭水体总体得到消除；农村饮用水水源水质得到保障。二、主要防治任务（一）全面控制污染物排放1、狠抓工业污染防治清理取缔“十小”企业，全面排查手续不健全、装备水平低、环保设施

7、差的小型造纸、印染、染料、电镀等严重污染水环境的“十小”工业企业；2017年8月前依法逐步取缔不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止回潮。（区城建环保局牵头，区发规局、工商局、经信局、国土局等参与，各街道配合落实。）专项整治重点工业行业。2017年8月前，制定造纸、印染、原料药制造、电镀等重点行业专项治理方案，明确治理目标、任务和期限。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。（区城建环保局牵头，区经信局等参与）实施造纸、印染、原料药制造、电镀等行业清洁

8、化改造。2017年底前，力争造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，印染行业实施低排水染整工艺改造，4制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造。（区经信局牵头，区城建环保局等参与）强化工业集聚区水污染治理。2017年8月前对南山湾产业园区和中国(濠江)电子电路工业园区企业环保基础设施进行排查，严格检查各企业废水预处理设施和在线监测系统等设施是否达到要求，对不符合要求的企业要列出清单并提出限期整改计划。园区企业应做到“清污分流、