喀什市村财务管理和公开制度

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1、喀什市村财务管理和公开制度第一章       总则 第一条　为了加强本村集体资产、资金的管理，坚持自力更生、勤俭办事业的原则，切实做到财务工作民主化、制度化和规范化，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》等有关规定，结合本村实际，制定本制度。第二条　会计工作实行委托代理制和会计电算化。本村委托象溪镇“村级会计代理服务中心”代理记帐。第三条　实行村务公开和民主管理制度。第四条 接受镇农经站对本村村务公开和民主管理工作的指导、监督。第二章　

2、财务组织机构与人员组成第五条　设置村财务管理办公室，配备财务负责人、助理会计、出纳员、实物保管员、误工登记员，具体负责村财务管理工作。第六条　财务负责人（财务管理小组组长）由村经济联合社社长担任，负责本村财务管理和财务收支审批工作。第七条　配备助理会计1名，负责会计报帐、文书、统计、档案、户籍管理等工作；配备出纳1名，负责现金、存款及有价证券管理工作；配备村实物保管员1名，负责财产物资管理工作；配备误工登记员1名，负责误工登记结报工作。会计帐务委托镇"代理中心"代办，村助理会计应将本村审核后的收支单据，连同填

3、制好的《现金存款结报单》，按镇农经站规定的日期报送镇"代理中心"记帐。第八条　建立村务公开监督小组（民主理财小组），监督小组成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，组长由村两委在推选产生的村务公开监督小组中提名，由村民代表会议通过。第九条　村助理会计的任职条件：坚持四项基本原则，廉洁奉公、办事公道、遵纪守法，具备一定的会计专业知识和技能，文化程度初中以上，年龄一般在60周岁以下。（对年老的村助理会计、村出纳，要培养接班人，接班人的要求，文化程度初中以上，年龄一般在45周岁以下。）第十条　村财务管理办公室的成员

4、原则上实行持证上岗制度。第十一条　财会人员实行回避制度，村主要干部及其近亲不得担任财务人员。第三章　货币资金管理制度第十二条　村集体的现金、存款、有价证券等货币资金由村出纳保管，其他人员不得以任何理由插手经管。第十三条　现金管理，库存现金（备用金）不得超过规定限额1000元，超出限额的要及时存入信用社。村民主理财监督小组组长要及时组织盘点库存现金，每1－2月一次与村出纳核对现金帐，盘现核对情况须及时上报镇村级财务规范化管理工作领导小组办公室和监督室。办公室要对上报情况及时进行抽查，监督室要对上报情况的真实性进

5、行监督，发现差错，查明原因，及时纠正。不准以白条抵库、不准坐支、不准挪用、不准公款私存，做到日清月结，账款相符。第十四条　银行存款管理，不准在银行多头开户，只能在信用社开设一个专户，并实行印鉴支取；不准出借银行账户；不准为外单位和个人以存款、存单作贷款担任抵押。第十五条　严禁村干部和财务人员私自出借村集体资金，一经发现，除按信用社同期贷款利率1――3倍加收利息外，还将按有关法律追究当事人的责任。任何人不得擅自将集体资金出借给单位和个人，确需出借的其额度在1000元以内（含1000元）的由村两委集体讨论决定，超

6、过1000元的还须经村民大会或村民代表会议讨论通过，同时须报镇村级财务规范化管理工作领导小组办公室审核。凡出借集体资金的，必须同时落实担保责任人。第十六条　因公外出向村集体预支的款项必须办理审批手续，并做到回村后3天内与财务人员结清账款。因工作需要须代办现金收付业务的，须在代办业务结束后3天内与财务人员结清账款。 第四章　财务审批制度第十七条　建立限额审批制度，严格审批手续，各项开支由财务组长一支笔审批，财务组长报销的开支由副组长审批。第十八条　审批权限，经村民代表会议通过的预算内（如专项工程等）开支，由财务

7、负责人按合同或有关决议直接签批。预算外一次（项）开支在200元以下的由村财务负责人签批；200元以上的由村"两委会"集体研究决定（须有会议决定记录），再由财务负责人签批，其中5000元以上生产性支出、1000元以上非生产性支出须经村民代表会议集体讨论决定（附会议记录），再由财务负责人签批。第十九条　支出票据必须要素齐全，同时具有经手人、证明人签字（印章）并写明用途、审批人批准，方可报销；严禁使用"白条子"，对客观原因确实不能取得原始凭证的支出，一律由经手人到村助理会计处填开统一印制的领款凭单。凡不符合上述条件

8、的凭证，助理会计有权拒绝开具付款凭证，村务公开监督小组（民主理财小组））有权拒绝加盖审核监督章，镇"会计代理中心"有权拒绝入帐。 第五章　票证管理制度第二十条　村集体的各类有价证券由村出纳保管，并建立"票证登记簿"进行登记。第二十一条　村集体的收款事项，各村必须统一使用《浙江省农村集体经济组织统一收据》或《丽水市农村集体经济组织统一收据》，由助理会计填开和保管，每本用完后将存根联交镇"会计代理中心"