江苏建立危险物品安全管理联合执法制度

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1、江苏建立危险物品安全管理联合执法制度为顺应当前反暴力恐怖斗争的需要，进一步加强对爆炸、剧毒和放射性等危险物品的安全管理，江苏省公安厅、经贸委、国土资源厅、卫生厅、环保厅、工商局、质监局、安监局共同研究制定了《江苏省危险物品安全管理协作规定》，建立联合执法制度。一是联合监督检查。原则上，省级有关部门每年分类对危险物品安全监管工作情况至少组织一次联合督查；市级有关部门每年分类对危险物品单位安全管理情况至少组织一次联合抽查；县级有关部门每年分类对危险物品单位安全状况至少组织一次联合普查。各类危险物品单位的督查、抽查和普查工作由主管部门或安全生产主管部门牵头，其他相关部

2、门参加。其中，民用爆炸物品生产经营单位，由国防科工部门牵头，公安机关参加；使用民用爆炸物品的矿山企业，由安全监管部门牵头，国土资源、公安等部门参加；烟花爆竹、剧毒化学品生产经营单位，由安全监管部牵头，公安、质监、工商等部门参加；生产、销售和使用放射性同位素和射线装置单位，由环保部门牵头，公安、卫生部门参加。二是联合事故调查。发生危险物品生产安全事故的，各有关部门严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行调查处理。发生危险物品丢失、被盗、被抢等案件事故的，各级公安机关会同同级主管部门联合开展调查处理。发生放射源丢失、被盗、失控事故，或者放射性同位素和射线

3、装置失控导致人员受到异常照射事故的，各级环保、公安和卫生部门应当按照《关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知》（环发〔2006〕145号）的规定，分级开展调查处置。三是联合打击整治。对以下四类突出问题，有关职能部门应当主动牵头，协调其他有关部门，组成联合执法组开展打击整治工作，各参与部门应当积极配合，各司其职，各负其责。第一类，生产经营单位未依法取得相关许可证件，非法从事生产经营活动的；第二类，生产经营单位存在重大事故隐患不能保证安全的；第三类，生产经营单位存在重大事故隐患长期未得到整治应当停产停业整顿或依法关闭的；第四类，重点地区、重点

4、部位以及其他重点方面问题需要联合进行整治的。昆明市食品安全监管联合执法制度　　为解决食品安全监管的难点问题，加强食品安全综合监管，整合执法资源，建立统一协调、相互协作的食品安全监管联合执法长效机制，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、省政府《关于加强食品药品监督管理工作的若干意见》（云政发〔2006〕10号）和《市食品安全委员会工作制度》及其他涉及食品安全法律、法规、规章的规定，特制定本制度。一、联合执法内容1.食品安全监管的重点、难点、热点问题。2.重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的食品安全联合执法。3.突发或其他紧急食品安全事件的联合执法。

5、4.食品安全违法行为涉及两个或两个以上监管部门的职能范围。5.各职能部门申请需要开展联合执法的事项。6.省食品安全委员会和市政府交办的其他涉及食品安全的工作任务。二、组织协调机构1.昆明市食品安全委员会为食品安全联合执法的组织协调机构。2.昆明市食品安全委员会办公室具体负责食品安全联合执法的组织协调工作。三、制度的执行1.昆明市食品安全委员会各成员单位，处罚食品安全违法行为时坚持依法履行法定职责的原则，各有关执法单位根据职责和程序分别进行立案、调查，并依法进行处理。2.市食品安全委员会履行组织、综合监督职能，督促、检查各食品安全执法单位在联合执法行动中依法履行相

6、关执法职责。四、运行机制1.常规运行机制：当需要开展全市性的、重大的联合执法行动时，由市食品安全委员会办公室或相关部门拟定联合执法行动方案，经市食品安全委员会同意后组织实施。2.专项运行机制：当涉及食品安全监管部门单一专业执法力量难以纠正、制止的食品安全违法行为时，由相关部门提前将联合行动方案提交市食品安全委员会办公室，经市食品安全委员会批准后组织实施。3.紧急运行机制是当遇到突发事件或其他紧急事项需要开展食品安全联合执法行动时，由市食品安全委员会办公室或有关部门尽快组织实施，同时上报市政府和市食品安全委员会。五、有关要求1.当食品安全违法行为涉及两个或两个以上

7、食品安全监管部门职能范围时，需要进行行政处理的，由市食品安全委员会办公室牵头协商后加以解决，任何单位和个人不得以各种理由加以推诿和回避。2.当食品安全执法部门或执法参与单位发现食品安全违法行为超出本部门的查处职能范围时，应立即与相关执法部门取得联系；相关执法部门在接到通知后，应及时赶到现场，办理移交手续，并依法进行处理，最终确保食品安全监管的准确、到位。