警察公共关系建设的思考

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1、警察公共关系建设的思考进入21世纪以来，中国大踏步地向现代化迈进的同时，也对警察的工作提出了更高的要求，警察的职能逐渐由管理向服务转变。警察的形象问题，警察与公众的关系问题，警察处理突发事件的策略问题，都被日益提到重要的地位，备受关注。因此，加强警察公共关系建设就显得尤为重要。早在2003年全国第二十次公安会议上，周永康同志明确提出的，即：“加强警察公共关系建设,进一步密切警民关系”。2008年11月的全国公安机关领导干部电视电话会议上，孟建柱部长也提出新时期要加强对内对外两个公共关系的建设，一是加强和谐警民关系建设，二是加强

2、和谐警营关系建设。2009年5月份XX省公安厅出版的《警察公共关系实务》一书中，省委常委、政法委书记、公安厅长XX发专门作序，强调警察公共关系建设是公安工作一项永恒的主题。由此可见，警察公共关系在警务工作中的重要性，那么到底什么是警察公共关系呢？警察公共关系作为一种管理职能和管理活动，目的在于通过提高警察自身影响力，促进警察组织与公众的良性互动，争取最大的公安工作效益和社会效益。它的主体是公安机关，客体是公众，两者之间是以信息传播和沟通实现互动。警察公共关系建设的提出正是公安机关高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发

3、展观的具体体现，是公安行政管理工作理念的一次飞跃，拓宽了我国公安工作新的发展思路，对公安机关在构建和谐社会中有着积极的意义。一、建立警察公共关系的重要性和紧迫性近年来，各级公安机关的公共关系意识普遍提升，建设载体不断涌现，诸如警务公开、警营开放、警民恳谈、爱民实践、宣传策划、危机应对和深化基础警务等措施得以运用，警察公共关系建设正朝着成熟化方向发展。2004年3月湖北省武汉市公安局在全国率先成立公共关系处；2004年11月，我省XX市XX公安分局被公安部评为全国首批“警察公共关系实践基地”以及XX、XX、XX、XX、XX等公安

4、宣传部门更名为“警察公共关系科”,并进行了相应的职能调整。这些警察公共关系专门机构的逐步建立，在推进警务建设规范化、信息化，缓解警民关系，树立正确的涉警舆论导向，促进警民双向交流等方面取得了良好效果。但是此项工作在各地发展不平衡，许多地方尚停留在理论摸索阶段，其相关职能过于分散，导致缺乏统一的组织与协调，缺乏具有全局性的公共关系意识，在处理与协调内部关系及外部关系上，就难以有效地提高和改善人民警察形象，这必将给公安工作的顺利开展带来一定的难度。当前，我国正值社会转型、经济转轨期，随着人财物的流动不断加大、法律法规的逐步完善以及

5、群众法律意识的不断增强，人们对社会治安和公安机关执法活动的关注程度越来越高。特别是去年以来，国内连续发生的XX、XX暴力袭警、XX警察群殴打死大学生、XX“躲猫猫”以及近期我省媒体炒作的“交警拒助被抢女事主”、“交警午夜飞车撞人”等一批涉警舆情事件，使警察的形象问题一而再、再而三地成为各种舆论媒体的焦点，严重影响警察形象，重挫警队公信力。这些恶性涉警事件的发生都与警察公共关系建设滞后，公安机关与公众的沟通不畅有一定的关系，这不仅损坏了公安机关在公众心目中的正面形象，严重影响了和谐警民关系建设，还将阻碍公安机关其它警务工作的正常

6、开展。痛定思痛，社会已经给公安机关敲响警钟，传统意义上的公安工作做法与经验，已不能适应新时期社会发展的需要。因此，推进公安宣传工作的改革，加强警察公共关系建设已迫在眉睫。二、警察公共关系建设的思路与对策随着社会的进步和形势的发展，公安机关的执法环境正发生着复杂而深刻的变化，公安执法工作的要求越来越高，压力越来越大。更有甚者，一些民众“仇富”、“仇官”、“仇警”情绪弥漫，涉警负面报道和新闻炒作事件时有发生，对公安机关形象产生严重负面影响。XX是著名的侨乡，驻扎在此的海内外媒体众多，全市总面积2064平方公里，总人口约500万人，

7、是全国人口最稠密的城市之一。然而全市6000余警力，却只有不到20名专职、兼职的公安宣传民警，力量极其薄弱，应对涉警舆情等方面的工作效率不高，严重制约着公安工作的顺利开展。（一）正确认识警察公共关系，培养警察公共关系意识警察公共关系的提出，诠释了一种崭新的警务运作理念，它是传统警民关系在新时期的拓展和延伸，其核心导向就是通过主动与公众进行持续不断的双向沟通，引导公众正确认知警察群体及其警务活动，并最终获取公众对警方的理解、信任和支持。因此，警察公共关系也是警力，也出战斗力，具有极大的社会效益。一是各级公安机关要正确认识警察公共

8、关系在公安工作中的极端重要性，认识到加强警察公共关系，建立完善公安宣传机制的紧迫性，充分认识到与公众良好的沟通，取得社会的广泛支持是新时期公安工作健康发展的关键，应当给予警察公共关系工作在公安工作中应有的地位。二是要通过多种渠道向民警灌输公共关系理念，培养公共关系意识。作为公