农牧民技术技能培训基地项目可行性研究报告

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1、第一章项目摘要巴林右旗位于内蒙古赤峰市北部，地处西拉沐沦河北岸，大兴安岭南段山地，是一个以蒙古族为主体，农牧业经济占较大比重的牧业旗，全旗辖4个苏木，5个镇，87个嘎查，74个村，2个街道办事处，10个社区，总人口18.35万人，蒙古族8.8人口万人，占人口总数的47.8%。总面积10256平方公里。农村牧区人口12.45万人，占人口总数的71%；本辖区城乡法定劳动年龄（即男：16—60岁，女：16—55岁）人口总数约为11.06万人，城乡劳动力总数10.3万人，其中城镇劳动力3.01万人，农村牧区劳动力7.29万人。随着《巴林右旗

2、“十二五”就业工作规划》的实施和推进，调整农业经济结构，发展现代农业和劳务产业已成为科学推进右旗就业再就业工作、劳动力转移工作的根本性措施。要顺利实施规划，促进农民增收，就必须加强农民的技术技能培训，提高农民的科技素质。为此，建设一个农民技术技能培训基地，对农民进行现代农业技术培训和技能培训非常必要。根据右旗现有的培训基础和条件，新建一个新型农牧民培训基地非常可行。建成后既能满足农牧民对现代种养技术、节水技术的需求，也能保证落实规划中提出的为富余劳动力进行转移就业技能培训，实现就地就近转移。全面提高全旗农牧民的技术技能水平。项目计划

3、建成一个旗级农牧民技术技能培训基地。主要建设内容是新建一个教学培训楼1000平方米；修建电焊、电脑等6个实训室，面积500平方米；购置各种实训设备250台。-12-购置课桌100套。总投资概算400万元。申请中央和自治区投资300万元，旗县自筹100万元解决。项目建设期从2015年开始，2016年结束。项目建成后，旗培训基地年培训能力达到5000人。社会效益、经济效益，将会非常显著。第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性巴林右旗全旗辖4个苏木，5个镇，2个街道办事处，87个嘎查，74个村，总面积10256平方公里。气候

4、类型属中温带半干旱、大陆性季风气候，冬季漫长而寒冷，春季干旱多大风，夏季炎热少雨，灾害性天气多发，光照充足，天然草原是科尔沁草原组成部分，地域组合优越，自然资源丰富，右旗是以畜牧业为基础经济的农牧业旗，畜牧业产值占农牧业总产值的60%上，。严酷的自然条件和丰富的优势农牧业产品生产，决定了右旗必须依靠科技来发展现代农牧业。但要使我旗农牧业由传统农牧业向现代农牧业转变，产品农牧业向商品农牧业转变，大力加快农牧业产业化经营，全面提升农牧业的经济效益，还必须急需培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。要培养农牧民、提高农牧民，就必须建立

5、一个功能齐全、有层次的农牧民技术技能培训基地。其必要性在于：一、建设右旗农牧民技术技能培训基地是加快农牧民转移就业-12-步伐的需要。《巴林右旗“十二五”就业工作规划》已经批准实施。在实施过程的推进当中，要调整农牧业产业结构，增加农特民增收途径，促进富余劳动力就近就地转移就业，特别是要发展农牧业设施和高效节水特色农业，实现节约用水，保护生态，增加农民收入，就必须提高农牧民生产和管理高效设施农业的水平。因此需要建设一个培训设备完善、培训专业齐全、服务配套的农民技术技能培训基地对农牧民进行培训，但目前我旗境内尚无此类机构。预期培训基地的

6、建立将对加快巴林右旗重点治理及关键措施的落实有技术支持和支撑作用，有利于推动规划顺利实施。二、建设巴林右旗农牧民技术技能培训基地是整体提高农牧民素质，培养专业农牧民的需要。从我旗农牧民受教育的现状来看，全旗现有农业从业人员2.7万人。从业人员中，小学及以下程度的占18%，初中文化程度的70%，高中文化程度的占10%。接受系统农牧业职业教育的农村劳动力比例不到3%，农民科技素质水平较低，这种状况严重影响全旗农牧业和农村经济的快速持续发展。因此，建设一个专门的农牧民技术技能培训基地，对于培养一批理论基础好，实践能力强，致富速度快，带动作

7、用大，具有较高文化素质的骨干新农民，进而辐射带动全体农牧民普遍提高素质，提高专业农牧民的生产水平，有积极地推动作用。三、建设巴林右旗农牧民技术技能培训基地是实现生态移民、转移农民、富裕农民的需要。2013年，计划实现转移就业2.6万人，占富余劳动力的55%。这些农民从传统农牧业领域退出，到非农牧-12-产业转移就业，缺乏技能知识。建立培训基地，开设对路的培训专业，对转移农牧民进行新从业岗位的技能培训，才能更好的实现转移农牧民就业，减轻就业压力，因此，很有必要建立一个配套完善的技术技能培训基地。四、建设巴林右旗农牧民技术技能培训基地是

8、发展我旗特色高效农牧业的需要。近年来通过优惠政策扶持和资金扶持，农牧业产业化大力发展，农畜产品市场、生产资料市场和农村牧区消费品市场发展势头良好，但要提升农牧产品的品质和档次，其关键技术农牧民还没有完全掌握和运用于农业生产。这些仍然是