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1、美国区域政策对中国长三角区域产业结构趋同问题的启示1、相关定义1.1、高等教育区域中心相关概念界定与理论溯源一、高等教育区域中心相关概念界定源于认识水平、理论视野与研究方法等的差异,概念内涵也就存有多样性,不同的视角有益于我们从多方面把握问题的内在特质。在此我们要厘清区域、教育中心、区域教育中心和高等教育区域中心几个基本概念。(一)区域区域是地理学中用以研究地理差异的一个基本概念。关于区域的英文翻译有:area,region,scope,range等,汉语从不同的角度有不同的解释,而最常见的解释有两种:即土地的界划地区;界限、范围。目前随着区域研究的
2、深入,研究者们根据研究领域、研究对象的特征来对区域进行相应的界定和划分。哈特向认为:”区域概念主要是作为同一的地区-那就是特征的相似性”。[2]《不列颠百科全书》中关于区域的定义是:”有内聚力的地区。根据一定的标准,区域本身具有相同的性质,并以同样标准而与相邻诸地区或者区域相区别。”崔功豪认为:“区域是一个空间概念,是地球表面上占有一定空间的,以不同物质客体为对象的地域结构形式”。[3]罗明东认为区域是按照一定的标准划分出来的地理单位,它在一定的历史条件下发展起来的,具有一定的内部结构和社会功能,并与其他因素相结合而形成一个联系的体系。[4]罗明东对
3、区域的解释,更加具体、清楚的呈现出区域的内部特质。西方著名区域经济学家埃德加M胡佛(EdgarMHoover)认为:”最实用的区域划分应当符合行政区划的疆界。”[5]但是这种划分属于狭义的区域划分。区域”范围”的大小因研究目的和任务而异,其中省、直辖市一级的区域是本文的核心研究范围。(二)教育中心教育中心是教育地理学中的概念,它是由云南师范大学罗明东教授在其开创的教育地理学这个新学科中首次提出来的。罗明东教授认为教育区域是客观存在的具有其内部结构、运作形式及其外部联系的教育地域的综合,教育区域一般由教育中心、教育孕育腹地和教育协作网构成,而教育中心是
4、在一定的教育区域内,在特定的政治、经济、文化、人9高等教育区域中心发展规律研究及其对辽宁的启示口等因素的作用下形成和发展起来的人类教育活动的集聚地,教育中心是构成教育区域的核心要素。本文赞同这种观点。(三)区域教育中心区域教育中心包含了地理因素和社会因素,我们可以尝试这样定义:在一定自然区域内,在特定的政治、经济、文化、人口等因素的作用下,不同规格院校集群及其中介组织形成的教育生态格局。区域教育中心外在表现在经济和科技领域,内在表现为文化和高校领域,是文化的辐射源。(四)高等教育区域中心朱平博士认为高等教育中心是指基于某些特定的地域空间,以该自然区域
5、内的一个或几个重点高等学校为核心,在特定的政治、经济、文化和人口条件下,形成的不同性质类型和等级规格的高校群落的集合体[6]。魏小鹏认为:”高等教育区域中心是指某一特定地域空间,以区域内一所或若干所高校为核心层,以企业研发力量、科研院所为紧密关联层,以大空间、规模化和专业化的硬件设施、后勤保障、信息咨询、商业和金融等为服务支撑层,区域内不同类型、不同规格高校和谐共生、协同发展,并具有一定辐射范围和功能的高等教育区域空间布局。”[7]综上所述,因为高等教育区域中心有其自身的发展逻辑,一个国家或者地区成为高等教育区域中心是与其经济、科技、文化等因素分不开
6、的。同样,高等教育系统也是社会的子系统,在推进国家经济与社会发展方面发挥着积极作用。本研究认为高等教育区域中心,是在某一特定人文地理空间内,在特定的政治、经济、文化和人口条件下,以区域内若干所起支撑引领当地经济社会发展的一流大学为龙头,与企业、科研机构以及其他中介组织和谐共生、协同发展,形成的具有科学的理念、合理的结构与规模、完善的质量保障体系的高等教育生态群落。这个高等教育生态群落对周边地区起着资源辐射和资源聚集的作用,不仅能独立解决自己本区域内在经济、社会和科学技术发展中所出现的重大理论和实践问题,还能够创造出具有世界领先水平的科研成果,能为区域
7、经济社会发展做出贡献,能够影响和引领区域高等教育的发展。按照区域的层级概念,高等教育区域中心又可以分为相对于全球范围来讲的国家级高等教育区域中心,相对于一个国家范围来讲的省一级高等教育区域中心,相对于一个省域范围来讲的城市一级的高等教育区域中心。基于一个省份的高等教育区域中心也有可能是是一个多功能大区域的其中一部分。例如上海高等教育区域中心就是长江中下游大区域的10高等教育区域中心发展规律研究及其对辽宁的启示一部分。辽宁要建成与国家主体功能区发展战略相匹配的高等教育区域中心,建设成一个立足东北,依托东北老工业基地,主要辐射环渤海工业带,面向东北亚开放
8、大格局的高等教育区域中心,就要整合资源,发挥优势,引导辽宁的经济发展从省份经济向区域经济跨越式发展。通过分析
