8南京市城市生活垃圾分类收集处理行动计划

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1、附件八：南京市城市生活垃圾分类收集处理行动计划为全面提高我市生活垃圾处理能力、资源再生利用和循环经济水平，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用，根据“十二五”规划和南京城市管理总体目标，结合我市实际，制定本计划。一、指导思想以生活垃圾分类收集减量为突破口，在全市倡导清洁、低碳、文明的生活方式，引导市民形成爱护环境、减少废弃物的生活习惯。加快本市生活垃圾收运体系和无害化处理系统现代化更新进程。完善垃圾分类收集、分类处理相关规章制度，加强评估考核，有效提高生活垃圾减量化效果，大力提升生活垃圾

2、资源化、无害化、减量化处理处置水平，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进经济社会环境可持续发展。二、工作目标（一）总体目标通过垃圾分类试点，逐步推进我市生活垃圾源头分类，将生活垃圾分成厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾四类，对装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾、集贸市场垃圾和机扫垃圾进行专项分流，实现垃圾源头减量和资源回收利用。同时改革垃圾收费模式，加快生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系的建立，扩大全市生活垃圾分类收集覆盖面，至2015年，实现生活垃圾分类收集覆盖率85%，力争实现生活垃圾填埋量减少50%。全市厨余垃圾处理

3、规模达到1200吨/日，垃圾焚烧能力达到3200吨/日以上。（二）阶段目标2011年10月—2012年1月为垃圾分类试点阶段：1、制定方案。根据市委、市政府要求，结合实际，制定并出台《南京市垃圾分类试点工作实施方案》，确定在玄武区、白下区、建邺区、鼓楼区进行垃圾分类试点工作。2、完成试点区分类设施设备的购置和一套日处理10吨级厨余垃圾处理试验站的安装、调试工作，启动建设一座日处理量400吨厨余垃圾处置场；4个试点区各建成一座临时资源回收中心。3、在玄武区锁金村街道、白下区月牙湖街道、建邺区兴隆街道、鼓楼区江东街道居民区、沿街店铺、集贸市场、大型餐饮酒

4、店等展开分类收集试点。2012年2月—2012年12月为垃圾分类试点扩大阶段：一是在六城区范围实施垃圾分类。完成10吨级厨余垃圾处理试验站扩容至50吨的安装、调试工作。同时加大末端处理设施设备建设力度，建成一座日处理量100吨的餐厨处理厂；启动建设1座日处理量400吨的厨余垃圾综合处理厂；在院校、机关设置一批餐厨垃圾生化处理机。二是在六城区以外的7个区县启动垃圾分类试点。2013年1月—2015年为全市推广阶段：在建城区内全面实施垃圾分类，实行生活垃圾处置费随袋征收，完善装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾收运系统建设，基本建成南京市静脉产业园固废处理区，实

5、现各类垃圾的分类收集运输和处置，使我市生活垃圾分类收集处置基本实现全覆盖。三、主要任务及分工（一）完善法规体系和相关配套政策1、制定垃圾分类管理办法，修改生活垃圾收费管理办法，使垃圾收费方式更加科学合理。责任单位：城管局负责，法制办配合。2、调动居民主动参与垃圾分类回收的积极性，制定居民和企事业单位垃圾分类奖励补贴政策，逐步建立垃圾分类收集补偿激励机制。责任单位：城管局负责，财政局配合。3、研究制定适用于南京的资源回收产业政策。规范回收系统散乱局面。通过回收物质的获利对人员开支进行补贴。责任单位：商贸局负责，城管局配合。（二）加大宣传教育引导力度4、

6、通过主流媒体，采用公益广告、专家访谈、滚动广告、知识竞赛、有奖问答、社会征集、简报发放等方式，积极宣传分类收集的意义及具体分类方法。责任单位：环保局牵头，宣传部、城管局配合。5、由街道居委会牵头，负责利用社区橱窗、板报、社区小广场等宣传阵地，开展主题活动、发放宣传品和低碳生活用品。组织居民观看分类收集视频短片或相关展览，普及垃圾分类的相关知识。责任单位：各区政府负责。6、编制适用于各年级学生学习的分类收集教育材料，普及分类收集知识。在全市重点区域中小学校及幼儿园开展主题课堂、知识讲座、演讲比赛、举办展览等系列活动，从小培养学生垃圾分类习惯。责任单位：

7、教育局负责，城管局、环保局配合。7、积极开展各类创建活动。开展绿色社区、绿色学校、绿色餐饮店和分类试点达标小区等绿色创建活动，强化市民的分类收集意识。责任单位：城管局牵头，各区政府配合。8、完善生活垃圾处理奖惩考核体系。实行上下联动、划片包干、责任到人、考核推进的工作机制。成立垃圾分类检查考核小组，对全市垃圾分类工作实施量化考核评价，考核结果纳入市、区、各相关部门领导班子考核范畴。责任单位：监察局负责，城管局配合。9、按生活垃圾四分类要求实施分类投放、分类收运、分类处置，同时强化生活垃圾专项分流管理，对装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、餐厨垃圾、绿化垃圾

8、、集贸市场垃圾、机械清扫垃圾专项分流，杜绝以上垃圾与生活垃圾“混装、混运”。责任单位：城管局负责，商贸局、环