学年论文：浅议营业税改增值税

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1、浅议营业税改增值税浅议营业税改增值税摘要：本文首先介绍增值税的发展以及两次我国重大的增值税转型，从而分析得出营业税改增值税的背景以及实施的必然趋势。在上海等地方的试点，营业税改增值税也存在一定的问题及缺陷，使得国家税务机关对营业税改增值税进行完善，最后促进经济发展。关键字:营业税改增值税；营业税；增值税浅议营业税改增值税Abstract:Thispaperfirstintroducesthedevelopmentofvalue-addedtaxandtwoofChina'smajortransformationof

2、value-addedtax,businesstaxtotheinevitabletrendwhichanalysesthebackgroundandtheimplementationofvalue-addedtax.InShanghaiandotherpartsofthepilot,thebusinesstaxonthevalueaddedtaxalsohasthecertainproblemandtheflaw,thenationaltaxauthoritiesofthebusinesstaxonthevalu

3、eaddedtaxperfect,finallypromotetheeconomicdevelopment.Keywords:businesstaxvat;businesstax;added-valuetaxI浅议营业税改增值税目录一、引言1二、增值税发展历程1（一）发展与历程1（二）两次重大改革2三、营业税改增值税相关背景及必然趋势3（一）相关背景分析3（二）营改增的必然趋势4四、营业税改增值税存在问题4五、政策建议5六、结束语6参考文献8II浅议营业税改增值税一、引言在我国现行税制结构下，增值税与营业税是重要的

4、两个流转税，增值税覆盖在第二产业上，营业税则主要覆盖在第三产业上。随着我国市场经济的不断发展与进步，这样的税制产生了一些问题，因此我国推行营业税改增值税政策。二、增值税发展历程（一）发展与历程1、先行先试阶段为了适应改革开放需要，解决工商税制与经济体制不相适应问题，摈除重复征税弊端，决定借鉴外国通行做法和实施经验，试行增值税。1979年，选择部分城市进行增值税试点，首先是襄樊，随后相继是上海、柳州、长沙、株洲、青岛、沈阳、西安等地方。在部分城市试点取得初步成功基础上，决定于1983年在全国范围对部分行业（主要是工业

5、企业及其产品）试行增值税。1984年，国务院根据第六届全国人大常委会第七次会议授权发布增值税条（草案），财政部颁布了实施细则，标志着增值税制度初步建立。1986年以后，结合增值税实施过程及其不足，决定进一步扩大增值税征收范围，同时规范征税办法，循序渐进推进增值税改革。随着试点改革不断深入，增值税收入稳步增长，从1985年159.28亿元增加到1989年429.44亿元；增值税占货劳税收入比重，从1985年16.47%上升到1989年27.49%。2、褒贬不一阶段（1994-2002）1992年，开始实行社会主义市场

6、经济。与此相应，国务院决定建立分税制。作为分税制改革配套措施，工商税制进行了重大改革，增值税受到高度重视，成为主体税种。1993年12月13日，国务院发布增值税暂行条例，增值税由试点改为在全国范围实施。1994年1月1日，增值税作为主体税种正式运行。根据增值税暂行条例，增值税征收范围为销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物。基本税率为17%，适用于销售或者进口货物以及提供加工、修理修配劳务；低档税率为13%7浅议营业税改增值税，适用于粮食和其他生活用品；对出口货物实行零税率。增值税纳税人分为一般纳税人和小规

7、模纳税人，后者适用简易征收办法，按照销售额和征收率计算应纳税额，不得抵扣进项税额。3、有限转型阶段（2003-2010）2003年10月5日，中共中央、国务院印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发〔2003〕11号)，决定在东北地区“对装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业等行业，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣。”随即，财政部和国家税务总局制定了实施办法，决定自2004年7月1日起在东北地区8个行业开始扩大增值税抵扣范围试点。2

8、003年10月14日，中共十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出“增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围”，将增值税转型改革提上了议事日程。2007年7月1日，国家决定将试点范围扩大到中部6省26个城市8个行业。2008年7月1日，再将试点范围扩大到内蒙古自治区东部5个盟（市）和四川省汶川地震灾区。4、自我