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时间:2018-07-15
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1、第一章 安全生产法律基础知识(2—4分/2—3题)第一节 法的概述、特征、分类和基本内容(了解)1-2T1、法律规范:是社会规范的一种。由假定、处理和制裁3个要素构成,处理是中心部分。2、法的本质:最本质的属性是统治阶级的意志,决定于统治阶级的物质生活条件。意志内容是特性:一般性、客观性、统一性3、法的效力:人的效力、地域(空间)效力和时间效力。人的效力有三种:属人主义、属地主义、属人主义和属地主义相结合。我国采用属人与属地相结合。一般情况下,法不溯及既往,特殊情况会有。4、法的特征:①有普遍性、稳定性和约
2、束力;②特定的国家机关制定;③依照特定的程序制定;④有国家强制性;⑤是调整人们行为的社会规范5、法的分类(必考)①按照制定和表达方式的不同:分为成文法与不成文法。我国属成文法体系不成文法未经国家制定,经国家认可和赋予法律效力,如习惯法、判例、法理②按法律地位和效力的层级分:宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章◆宪法:规定国家的根本制度,国家生活的基本准则;有最高法律效力;全国人大制定和修改;全国人大和常委会监督,人大常委会解释;◆法律:全国人大及常委会制定和修订◆行政法规:国务院制定◆地方性法规:地方
3、权力机关(人大和常委会)制定a、省级制定的,报全国人大常委会和国务院备案后实施;b、省政府所在市、经济特区所在市和国务院批准的较大的市制定的,报省人大常委会批准后实施◆行政规章:国家行政机关制定a、部门规章由国务院部、委及直属机构制定;b、地方性规章由有地方性法规制定权的地方政府制定③根据法律规定的内容不同,分为实体法和程序法◆实体法规定生产生活中的权利和义务;程序法规定诉讼活动中的权利和义务。是主法与助法的关系。④根本法和普通法◆普通法又分为基本法律(全国人大制定通过)和基本法律以外的法律(全国人大常委会
4、制定通过)。基本法律如:民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法⑤按法的效力范围的大小,分为一般法与特别法。在法的层级上没有区别,没有高低之分。◆一般法对一般的人和事;特别法对特定地区、特定期间或对特定事件、特定公民,特别法优于一般法。6、社会主义法的基本内容●我国社会主义法的内容体现在立法、执法和守法3个方面。①依法行政的基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一②社会主义法治基本内容:有法可依(前提),有法必依(中心环节、核心),执法必严(保证),违法必究。③社会
5、主义法适用的基本要求:正确、合法、及时④社会主义法的适用的原则:①法律适用机关依法独立行使职权;②以事实为根据,以法律为准绳;③公民在适用法律上一律平等我国依法治国的主体是( )。 A.党中央 B.国务院 C.广大人民群众 D.全国人民代表大会我国安全生产法律体系中,《安全生产法》是安全生产领域的( )法律。A.基本 B.特殊 C根本 D.经济47第三节 我国安全生产法律体系的基本框架(掌握)1-2T1、安全生产法律体系:指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。2、安全生产
6、法律体系特征:①调整对象和阶级意志统一性;②内容和形式多样性;③相互关系系统性;3、安全生产法律体系的基本框架①按法的不同层级,分为上位法与下位法(四个层级:法律、法规、规章、标准)◆以上位法的规定为准。上位法没规定,可适用下位法。◆安全生产标准指强制性标准,分国家和行业标准,对企业同样有约束力。行业可高于国家标准但不得抵触。②从按同一层级的法的效力,分普通法(安全生产法)与特殊法(道路交通安全法)。特殊法优于普通法。③从法的内容,分为综合性法与单行法4、安全生产法于2002年6月29日审议通过,并于200
7、2年11月1日实施。5、安全生产法的调整对象(多选题)①政府、安监部门、人员与单位、从业人员之间的监督管理关系②安监部门与其他部门之间的综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系③单位管理者和从业人员之间的安全生产管理关系④单位之间、单位与社会组织、公民之间的权利和义务关系⑤涉外安全生产管理关系6、安全生产法的基本原则(多选):人身安全第一、预防为主、权责一致、社会监督、综合治理、依法从重处罚47第二章 安全生产法(10—12分/8—10题)第一节 总则1、安全生产法的立法目的:加强安全生产监督管理,
8、防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。2、安全生产法的适用范围①时间效力:自2002年11月1日起施行。②空间效力和对人的效力:中国领域内从事生产经营活动的单位;法律、行政法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空安全另有规定的,适用其规定。第二节 安全生产法的基本规定1、安全生产管理的方针:安全第一,预防为主(没有综合治理)预防为主体现在“六先”:安全意识在先;安全投入~;安
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