上海市扬尘污染综合整治实施方案

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1、附件1：上海市扬尘污染综合整治实施方案为贯彻落实《上海市大气污染防治条例》，切实加强扬尘污染防治工作，提升扬尘污染防治管理水平，改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，现结合本市实际，特制定本实施方案。一、指导思想加快推进生态文明建设，在城市建设领域全面推进绿色生产和绿色作业，注重体系和机制建设，通过明确责任、细化标准、从严执法、严格考核等措施，全面整治各类扬尘污染源，将各项扬尘污染防治措施落到实处，进一步降低扬尘污染对本市环境空气质量的影响。二、工作目标坚持“属地为主、行业管理、部门联动、社会参与”的工作原则，通过开展重点领域扬尘污染综合整治，建立起

2、本市扬尘污染防治制度化、规范化、常态化长效管理机制，确保实现全市环境空气质量持续改善的总体目标。三、重点整治任务（一）建筑工地扬尘污染整治。一是强化源头治理，大力—7—推进装配式建筑和绿色建筑，2015年各区县供地面积总量中—7—落实装配式建筑面积比例不少于50%，逐步研究推广零能耗和三星级绿色建筑。二是推进过程管理，积极推广绿色施工工艺，2015年实现建筑工地文明施工达标率中心城区达到98%以上，郊区达到95%以上；全面完成混凝土搅拌站绿色改造，启动实施混凝土构配件厂及预制品厂、干粉砂浆等建筑建材行业的绿色环保改造；出台《建筑工程颗粒物与噪声在线监测

3、技术规范》并全面推广应用。三是强化末端整治，确保所有建筑工地根据相关规范实现地面硬化或绿化100%、施工现场围挡100%、进出车辆冲洗100%、裸露土方和物料覆盖100%。（二）拆房工地扬尘污染整治。房屋拆除施工过程中，施工单位应在施工区域设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，作业时要进行洒水或者喷淋，2015年拆房工地降尘设备安装率达到90%以上；现场必须设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；建筑垃圾不能按规定及时完成清运的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施。（三）市政工地扬尘污染整治（含交通、水利工程和道路管线施工）。按要求设置封闭围挡，整齐规范堆放

4、物料，实施道路硬化，及时平整土地、清运土方或建筑垃圾，禁止现场露天搅拌；施工中涉及挖土、装土、堆土、破碎等易扬尘作业工艺的，须洒水、喷雾，严禁无序开挖行为；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；现场堆土超过规定时限的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施。—7—（四）物料运输扬尘污染整治。一是实施资质管理。以渣土运输车辆、建筑垃圾运输车辆、砂石运输车辆和混凝土搅拌车为管理重点，须委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运，鼓励专业化公司参与运输管理。二是推进运输车辆技术改造。引进新型渣土运输车辆，推广混凝土搅拌车防滴漏装置，杜绝车辆超载冒载行为。三是加

5、强车辆运行管理。严格落实“两不挖”、“两不进”、“两不出”管理要求，做到运输车辆冲洗率达到100%，盖平装载率达到100%，严禁输途中物料沿途泄漏、散落或者飞扬等行为。（五）码头、堆场、露天仓库扬尘污染整治。落实地面硬化，按要求设置混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其他抑尘措施；推广密闭输送设备，配备吸尘、喷淋等防尘、抑尘设施，2015年完成不少于50%大宗干散货、内河易扬尘码头及堆场扬尘污染整治；在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施；划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁并及时清洗。（六）道路保洁扬尘污染整治。突出

6、“夜间作业、白天保洁”的工艺配置模式，进一步完善道路保洁“收、拾、淋、扫、冲、磨、清、运、巡”等九个作业流程，做到城市主要道路车行道至少每日冲洗1次、主要道路的人行道至少每3日冲洗1次；在确保主次干道保洁标准的同时，积极探索并扩大中小道路“一路一策”管理，进一步提高中小道路保洁质量，2015年—7—实现中心城区道路冲洗率75%以上，郊区县达45%以上。（七）绿化工程扬尘污染整治。进一步完善和细化绿化建设和养护技术规范，严格落实规范围挡、及时栽种、及时清运、全面覆盖、车辆冲洗等作业要求。2015年要完成绿地建设1000公顷以上，新增造林面积7万亩以上，新

7、增立体绿化40万平方米以上，建成区绿化覆盖率达到38.5%，森林覆盖率达到15%。（八）全面推进扬尘污染控制区创建和复验。结合城市扬尘污染综合整治，全面推进扬尘污染控制区的创建和复验工作。到2015年底，全面完成已创建扬尘污染控制区的复验工作；对尚未完成扬尘污染控制区创建的区域，完成30%街道、镇的扬尘污染控制区创建工作。四、重点推进落实建筑工地扬尘和噪声在线监测系统（一）安装范围主要包括：（1）外环以内的中心城区，郊区城区和新城、大型居住区、虹桥商务区及其拓展区、国际旅游度假区、临港新城等集中开发地区的建筑工地；（2）市重大工程的建筑工地；（3）敏感

8、建筑物周边的建筑工地；（4）参与文明工地创建的建筑工地；（5）各区县建设和环保部门认定需要安装