城镇供热特许经营协议(示范文本gf-2018-2503)范本

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1、合同订立原则平等原则：根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不

2、得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。自愿原则：根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。公平原则：根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”的规定，

3、公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则：根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。27城镇供热特许经营协议(示范文本GF-2018-2503)   目录　　第一章　总则　　第二章　定义与解释　　第三章　特许经营权授予、期限及履约担保　　第四章　特许经营权范围与实施　　第五

4、章　供热设施的所有权与经营权　　第六章　供热设施的建设投资与建设用地　　第七章　供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿　　第八章　公共用地、道路及其他公用设施的占用　　第九章　影响用户用热工程、事故的报告与通知　　第十章　供热价格　　第十一章　供热安全27　　第十二章　特许经营协议的终止　　第十三章　特许经营期限期满的移交　　第十四章　特许经营权终止后的资产处置　　第十五章　供热质量和服务　　第十六章　甲方的权利与义务　　第十七章　乙方的权利义务及承诺　　第十八章　法律责任　　第十九章　协议的变更　　第二十章　不可抗力　　第二十一章　争议的解决　　第二十二章　附则  

5、 第一章　总则　　101 为规范_________城市、地区集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和__________（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_________年______月______日在中国_________省（自治区）_________市（县）签订本协议。　　102 27协议双方分别为：经中国_________省（自治区）_________市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下两种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国__

6、_______省（自治区）_________市（县）人民政府_________局（委）（以下简称甲方），地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________；和_________公司（以下简称乙方），注册地点：__________________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________　，国籍：_________。　　103 特许经营原则　　甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当遵循以下原则：　　（1）遵守中国的法律；　　（2）公开、公平、公正；　　（3）符合城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划；

7、　　（4）有利于保障供热安全和高效节能；　　（5）有利于促进城镇供热行业的健康发展。   第二章　定义与解释　　本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。　　201［中国］指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。　　202［法律］指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。 　203［供热］向热用户供应热能。 　204［供热系统］由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。27　　205［集中供热］从