在市安全生产委员会全体（扩大）会议上的讲话

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1、在市安全生产委员会全体（扩大）会议上的讲话（录音整理未经本人审阅）副市长、市安委会副主任胡延照同志们：今天召开全市安全生产委员会全体（扩大）会议，就是要贯彻落实国务院4月20日安全生产电视电话会议、《国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知》、2月13日市政府召开的全市安全生产工作会议精神。刚才，市安全生产监管局、城交局、建交委、公安局交警总队、消防局五部门领导就前一阶段的工作和下一阶段的打算作了交流发言，讲的很好。下面我谈两个方面。第一方面：要高度重视当前安全生产工作，进一步采取措施，确保城市安全总体受控今年本市安全生产的开局是好的，在各地区、各系统、各部门、各单

2、位的共同努力下，一季度本市安全生产做到了处于可控的状态，达到了韩正市长提出的“两个确保”。一季度，本市共发生各类事故2593起，死亡344人，同比事故起数下降26.42％，死亡人数下降17.11％。其中：道路交通事故共发生1086起，死亡252人，同比分别下降50.46％和13.99％。共发生工矿商贸死亡事故56起，死亡60人，同比分别下降15.15％和10.45％。火灾事故1426起，死亡14人。同比起数上升23.36％，死亡人数下降26.32％。水上交通共发生事故714起，死亡14人，同比分别下降22.22％和46.15％。未发生内河水上交通事故。本市辖区内发生铁路交通路外事故

3、3起，死亡3人，同比分别下降75％和72.73％。共发生渔业船舶事故8起，死亡（失踪）1人，上年同期未发生死亡事故。另外，道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械五类发生一次死亡3-9人重大事故3起，死亡10人，同比分别上升200%和233.3%。其中：道路交通事故2起，死亡7人，同比起数上升100%，死亡人数上升了133.3％。生产安全事故1起，死亡3人，去年同期无重大事故。本市安全生产总体处于可控状态，但是形势依然严峻。如：3月12日，在上海溶剂厂旧房拆除过程中，发生液氯泄漏事故，造成61人不同程度氯气吸入；3月28日，在江苏路418弄4号企业发展大厦工地，发生一起建筑塔机

4、大臂倾倒事故，虽未造成人员伤亡，但给周边交通造成了大面积的拥堵；4月20日，在轨道交通10号线8标宋园路车站施工工地，100吨履带吊发生倾覆，砸在附近的居民住房，引起了周围交通较长时间的拥堵。这些重大险肇事故的发生，给我们敲响了警钟，说明我们的工作还有不少漏洞，真正的隐患还不同程度存在。即使安全基础比较好的单位和企业，如宝钢集团，今年在其浦钢建设工地也发生了一起重大事故，包括高级焊接师在内的3人发生窒息死亡；就在会议的前两天，停靠在上海立丰船厂的一船舶发生火灾事故，造成2人死亡。这些都说明安全生产稍有不慎，就会发生事故。近期，全国也相继发生一些重特大事故，出现一些新的情况，要引起我

5、们的高度重视。4月16日，河南省平顶山市一煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，共造成33人死亡；4月18日7，辽宁省铁岭一特钢公司发生钢水包滑落事故，造成32人死亡，历史上前所未有；4月23日，重庆市一辆中巴在该市北碚区发生侧翻，造成26人死亡；另外，北京地铁施工突然塌方，造成6人死亡。这些新情况都给我们敲响了警钟，充分说明安全责任重于泰山的重要性。因此，我们必须有如履薄冰的警觉、战战兢兢的感觉，采取举一反三的措施，达到亡羊补牢的目的。现在正按照抓发展、重民生、促和谐的要求，全面推进各项工作。安全发展，是科学发展观的重要内容之一。科学发展就是要安全发展，安全发展就是贯彻落实科学发展观的重

6、要体现。重民生，就是要确保老百姓的安全、健康，安全不保证就谈不上重民生。和谐的基础就是安全。所以城市整体安全，包括安全生产是构建和谐社会基础条件中的重要一环。各个部门要高度重视安全生产，必须真正做到“一个提高、三个优化和两个强化”。一、认清形势，提高对抓好当前安全生产极端重要性的认识当前，本市各项城市基础设施建设正在紧锣密鼓地加速推进，产业结构也在逐步优化。市安委会委员单位、各区县及相关行业主管部门必须高度重视当中可能出现的安全问题，要清醒地认识到安全生产工作的极端重要性。要按照安全生产责任制的要求，一把手总负责，分管领导具体抓。针对当前的安全形势，特别是事故多发的领域和重点行业，

7、要制定强有力的预防措施，通过机制、体制、法制的手段，确保各项措施的落实。二、夯实基础，进一步优化应急救援、安全预警、安全投入的机制（一）优化安全生产应急救援机制7目前，我们制定了相应的安全应急救援预案，也不定期地举办了各类演习，取得了一定的实效。同时要考虑演习与实战之间到底存在多大差距。要有勇气，自我加压，可以采取即时演习的方式，考察应急救援实际效果，缩小与实战的距离，这是有效提高安全生产应急救援功能的很好途径。应急救援工作只有在演练中不断完善，在完善中不断提高。（二