我国文化产业发展的实践与思考

《我国文化产业发展的实践与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、我国文化产业发展的实践与思考　　加快发展文化产业，是党中央科学把握国内国际形势和文化发展规律作出的重大战略部署，是坚持中国特色社会主义文化发展道路、推动我国由文化大国向文化强国迈进的战略举措，也是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的重要途径。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，立足于中国特色社会主义事业总体布局，对繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国提出明确要求。深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，要求我们必须以高度的文化自觉和文化自信，在加大力度积极扶持文化事业发展的同时，准确把握文化产业发展的概念范围、指导方针、目标任务和重大举措，努力推动文化产

2、业成为国民经济支柱性产业。　　一、准确把握文化产业的概念范围及特殊属性　　1.一些国家和地区关于文化产业的概念。世界各国和国际组织根据自身实际及发展重点，对文化产业的概念有着不同的提法和理解，比较有代表性的有：（1）文化产业。联合国教科文组织文化统计框架将文化产业定义为“包含创作、生产、销售‘内容’的产业”，一般包括印刷、出版、多媒体、视听、录音和电影制品、手工艺品和工艺设计等行业。芬兰、韩国、加拿大等国使用这一概念。（2）创意产业。英国将创意产业定义为：“源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和就业潜力的行业。”具体包括广告、建筑、艺术品与古董市场、工艺、

3、设计、流行设计与时尚、电影及录像带、休闲软件与游戏、音乐、表演艺术、出版、软件及计算机服务、广播电视等行业。新西兰、新加坡等国也使用这一概念。（3）文化创意产业。我国香港特区政府将“创意产业”称为“文化及创意产业”，强调要通过设计、包装、形象和广告等手段，提升产品和服务的附加值。我国台湾也提出发展文化创意产业，具体包括视觉艺术、音乐与表演艺术、电影、广播电视、出版、广告、数字休闲娱乐、创意生活、建筑设计等13个产业。（4）版权产业。美国国际知识产权联盟使用这个概念来计算该产业对美国经济的贡献，包括核心版权产业、部分版权产业、边缘版权产业和交叉版权产业四类。总的看，世界主要国家和国际组

4、织对文化及相关产业的定义各有不同，使用范围宽窄不一，尚未形成完全统一的严格标准。　　2.我国对文化产业概念的界定。改革开放特别是党的十四大以后，随着市场经济的发展，文化领域经营活动越来越多，不少文化事业单位进行企业化管理，业界开始围绕“文化艺术生产”、“文化经济”、“文化产业”等进行研讨，少数地方使用文化产业概念。文化部针对当时文化经营活动迅速增加、文化企业逐步与行政机关脱钩、亟需加强统筹规划指导的实际情况，于1998年成立文化产业司，具体职责包括研究拟定文化产业发展规划和文化产业发展政策、法规，扶持和促进文化产业的发展和建设，协调文化产业运行中的重大问题。1999年10月其在调研基

5、础上首次提出有关文化产业的内涵和外延，但主要是针对文化系统的文化经营活动。总体上看，这一时期文化产业的主体定位、具体范围、指标体系、财税政策、管理规范等，还没有在国家政策的层面上予以明确，在整个国民经济发展中并没有确定真正意义上的文化产业。　　2000年党的十五届五中全会在研究制定“十五”经济社会发展规划时，认真吸收有关调研成果及宣传文化部门的建议，第一次在党的中央全会文件中使用文化产业概念，提出要推动有关文化产业发展。此后文化产业逐步引起社会各方面的关注，有了较大的发展。在此基础上，党的十六大在部署文化体制改革时明确划分了文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文

6、化产业，把文化产业作为文化建设发展的一个重要方面单独鲜明地提了出来，在文化建设思路上实现了重大突破，对文化产业发展具有里程碑意义。为此，中央专门成立文化体制改革试点工作领导小组（现为中央文化体制改革和发展工作领导小组）协调指导文化体制改革试点工作，并在中宣部增设文化体制改革和发展办公室，承担中央文化体制改革试点工作领导小组办公室的日常工作，对文化体制改革和文化事业、文化产业发展情况进行调研，提出政策性建议。2003年，中宣部会同国家统计局等有关部门组织开展文化产业统计课题调研，从经济社会发展全局的角度，第一次明确将文化产业定义为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些有

7、关联的活动的集合”，并于2004年正式编制出台了《文化及相关产业分类》和《文化及相关产业统计指标体系框架》，确定文化产业的“核心层”、“外围层”和“相关层”。北京、上海、杭州等一些经济文化较发达地区，则提出了发展文化创意产业，统计范围也存在差异。　　随着文化改革发展的深入推进和高新科技对生产生活的巨大影响，文化产业的具体内涵也不断丰富和调整。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出要加快发展九大重点文化产业，2009年《文化产业振兴规划》把文化创意作为重